{"id":598,"date":"2020-10-18T15:59:47","date_gmt":"2020-10-18T15:59:47","guid":{"rendered":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/?p=598"},"modified":"2020-10-21T03:39:58","modified_gmt":"2020-10-21T03:39:58","slug":"politica-turistica-ante-el-covid-19-el-caso-de-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/politica-turistica-ante-el-covid-19-el-caso-de-mexico","title":{"rendered":"Pol\u00edtica tur\u00edstica ante el COVID-19: el caso de M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\"><strong>Tourism policy in the face of COVID-19: the case of Mexico \/ Pol\u00edtica tur\u00edstica ante el COVID-19: el caso de M\u00e9xico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-normal-font-size\">Doi: <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.47557\/WOXQ7908\">https:\/\/doi.org\/10.47557\/WOXQ7908<\/a><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<p><strong>Alfonso Zepeda Arce<\/strong><br><a href=\"mailto:alfonso.zepeda@academicos.udg.mx\">alfonso.zepeda@academicos.udg.mx<\/a><br><em>Centro Universitario de la Costa Sur, Universidad de Guadalajara, Jalisco, M\u00e9xico<\/em><strong><br>Lorena Trinidad Medina Esparza<\/strong><br><a href=\"mailto:lorena.medina@academicos.udg.mx\">lorena.medina@academicos.udg.mx<\/a><br><em>Centro Universitario de la Costa Sur, Universidad de Guadalajara, Jalisco, M\u00e9xico<\/em><strong><br><\/strong><strong>Ana Mar\u00eda Flores Ibarra<\/strong><em><br><a href=\"mailto:ana.fibarra@academicos.udg.mx\">ana.fibarra@academicos.udg.mx<\/a><br>Centro Universitario de la Costa Sur, Universidad de Guadalajara, Jalisco, M\u00e9xico<br><\/em><\/p>\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Fecha de recepci\u00f3n:<\/strong> 28 de junio de 2020<br><strong>Fecha de aceptaci\u00f3n:<\/strong> 28 de agosto de 2020<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/2020-DT-V4-NE_Art-3-Politica-turistica-Covid-69-94.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Descargar<\/a><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n        <!-- wrt_print_rt_wp_responsive_tabs_func -->                \n                \n                \n                            \n                \n       \n                              \n            \n              \n                \n                 <!-- wrt_print_rt_wp_responsive_tabs_style --><style>\n                     .tab_set15 .nav-tabs{border:none}\n                     .tab_set15 a{box-shadow:none;border-bottom:none}\n                     .tab_set15  .bordered-tab-contents{\n                         border-bottom: 1px solid #1e73be;\n                         border-left: 1px solid #1e73be;\n                         border-right: 1px solid #1e73be;\n                         border-top: 1px solid #1e73be;\n                         color:#000000;\n                     }  \n                    \n                    .tab_set15  .bordered-tab-contents > .tab-content > .tab-pane1 {\n                        border-left: 1px solid #1e73be;\n                        border-right: 1px solid #1e73be;\n                        color:#000000;\n                    }\n                    \n                   \n                    .tab_set15 .nav-tabs > li.active > a, .tab_set15  .nav-tabs > li.active > a:hover, .tab_set15  .nav-tabs > li.active > a:focus{\n                        \n                         border-top: 1px solid #1e73be; 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(2020). Pol\u00edtica tur\u00edstica ante el COVID-19: el caso de M\u00e9xico. <em>Dimensiones Tur\u00edsticas [N\u00famero especial: Turismo y COVID-19], 4<\/em>, 69-94. https:\/\/doi.org\/10.47557\/WOXQ7908<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n                                                            <\/div>\n                      <\/div>\n                     <\/div>\n                <\/div>\n              \n                <!-- wrt_print_rt_wp_responsive_tabs_script --><script>\n                    \n                    var orgUltab_set15='';\n                     var activeTabtab_set15='';\n                     \n                     function changeLiToMenutab_set15(activeLi){\n                         \n                        var flag=false;\n                        var width=0; \n                        var width_=0; \n                        var menuWidth=50;\n                        var mainconWidth=jQuery(\" #tab_set15 .tab-main-container\").width();\n                        \n                        jQuery( \"#tab_set15 .ultab_set15\" ).html(orgUltab_set15.html());\n                        \n                        jQuery( \".li_69e811dc11636\" ).each(function( index ) {\n                            \n                          width_=width_+jQuery(this).width();\n                          \n                        }); 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Se desarroll\u00f3 bajo el enfoque  de investigaci\u00f3n exploratoria, con la revisi\u00f3n  de pol\u00edticas p\u00fablicas  en respuesta a la pandemia  e impacto en el  turismo, enumeradas y enfrentadas a las recomendaciones de organismos internacionales; se utiliz\u00f3 parte de la metodolog\u00eda de estudios de reparaci\u00f3n de imagen durante  crisis en el sector,  relacionando eventos disruptivos y turismo que afectaron en el pasado.  Se concluye que hasta junio de 2020 el mundo sigue tambaleante, es una nueva crisis con un futuro incierto,  empero, en M\u00e9xico se ha reconsiderado al turismo como una actividad esencial, por ello ser\u00e1 necesaria una gran dosis de \u00edmpetu  para potenciar esta actividad. Es fundamental que se actue con compromiso,  responsabilidad y solidaridad.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Palabras clave<\/em>:  M\u00e9xico, COVID-19, pandemia, turismo, pol\u00edticas. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\"><strong>TOURISM POLICY IN THE FACE OF COVID-19: THE CASE OF MEXICO<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Abstract<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Given that tourism worldwide faces a challenge perhaps never seen before, the objective of this document is to provide elements of  analysis for the discussion regarding the policies implemented in Mexico in the face of COVID-19. Was developed under the exploratory research approach, public policies in response to the pandemic and impact on tourism, reviewed, listed and compared with the recommendations of international organizations. Part  of the methodology of image repair studies was used during crisis in the  sector, disruptive events and tourism that affected in the past were related.  It is concluded that, until June 2020, the world is still reeling, it is a new  crisis with an uncertain future, however, in Mexico tourism has been  reconsidered as an essential activity, for this reason a large dose of impetus  will be necessary to enhance this activity. It is essential to act with  commitment, responsibility and solidarity.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Keywords: <\/em>Mexico, COVID-19, pandemic, tourism, policies.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<strong> 1. Introducci\u00f3n<\/strong>\n<p>El turismo a nivel mundial enfrenta un desaf\u00edo quiz\u00e1s nunca visto. Desde los primeros meses de 2020, de manera abrupta, los destinos tur\u00edsticos y centros recreacionales fueron cerrados por motivos de la pandemia del coronavirus o COVID-19, provocando la cancelaci\u00f3n de miles de vuelos, de reservaciones en hoteles, y de los servicios que de manera directa e indirecta participan y han sufrido el paro de actividades.<\/p>\n&nbsp;\n<p>M\u00e9xico no ha sido la excepci\u00f3n, las afectaciones son considerables, tanto por ser   un sector importante en la econom\u00eda del pa\u00eds, como por la decisi\u00f3n del gobierno   de considerar la actividad tur\u00edstica como una de las actividades no esenciales, en principio, calific\u00e1ndola como un medio de propagaci\u00f3n del virus y, por ende, de contagios, toda vez que las personas requieren desplazarse de su lugar de origen al destino elegido para visitar.<\/p>\n&nbsp;\n<p>Por lo tanto, las organizaciones, los gobiernos y las distintas instituciones alrededor del orbe, han tenido que implementar diversas acciones, estrategias y pol\u00edticas para enfrentar la pandemia, pensando en una nueva normalidad para la humanidad.<\/p>\n&nbsp;\n<p>El trabajo comienza con los antecedentes y marco del COVID-19, eventos disruptivos que han afectado el turismo, incluyendo una caracterizaci\u00f3n de la pandemia debido a sus particularidades especiales; despu\u00e9s, se revisa la coherencia de las recomendaciones de los organismos internacionales, encontrando un acercamiento   a ellas. Por \u00faltimo, se enlistan las actuaciones en materia pol\u00edtica implementadas por M\u00e9xico, contra los indicadores de las pol\u00edticas internacionales, para tener un acercamiento de su efectividad.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>1.1 Planteamiento del problema<\/strong>\n<\/p>\n<p>En M\u00e9xico ha sido evidente la ausencia de planteamientos integrales para hacer frente a la pandemia de COVID -19 y su afectaci\u00f3n al sector turismo. Lo anterior se ve reflejado en las pol\u00edticas p\u00fablicas, as\u00ed como en la necesidad de contar con elementos de an\u00e1lisis que alimenten la discusi\u00f3n, sum\u00e1ndole lo realizado en materia tur\u00edstica, de manera que permitan establecer una ruta de actuaci\u00f3n hacia el futuro y aporten una revisi\u00f3n de lo emprendido, contrastando las acciones mexicanas frente a organismos internacionales.<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>2.   Antecedentes<\/strong>\n<\/p>\n<p>La Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) fue notificada el 31 de diciembre de 2019 sobre el brote de enfermedad por coronavirus en Wuhan (OMS, 2020a). De acuerdo con la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS), el 30 de enero se declar\u00f3 la pandemia, como resultado de la dispersi\u00f3n de la enfermedad entre diversos pa\u00edses, con la correspondiente afectaci\u00f3n a un mayor n\u00famero de personas, en una emergencia generalizada (OPS, 2020).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n&nbsp;\n<p>El S\u00edndrome respiratorio agudo severo (SARS-CoV-2) o COVID-19 se caracteriza por la aceleraci\u00f3n en que los s\u00edntomas aparecen y su riesgo, adem\u00e1s de los conflictos sociales y econ\u00f3micos que provoca (OMS, 2020b). Una pandemia se define como tal, cuando se da un aumento muy r\u00e1pido e inesperado de contagios en un periodo de tiempo corto alrededor del mundo (Guardia, 2020), sus efectos a nivel internacional se reflejan en una crisis sanitaria, humana y  econ\u00f3mica (CEPAL, 2020).&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; <\/p>\n<p>Dolnicar y Zare (2020) califican al coronavirus como un impacto econ\u00f3mico, entendiendo este, seg\u00fan Chappelow (2019), como las modificaciones que las relaciones macroecon\u00f3micas sufren, repercutiendo en situaciones como la p\u00e9rdida de empleos y la disminuci\u00f3n del consumo. El impacto hasta ahora visto por las afectaciones del COVID-19 se da en todos los aspectos de la vida, el trabajo, la escuela y por supuesto el turismo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La industria tur\u00edstica, de acuerdo con Andreu et al. (2020) es un sector vol\u00e1til que en condiciones favorables goza de un comportamiento fuerte, pero bajo malas condiciones su desarrollo desciende peligrosamente a un promedio menor que el resto de los sectores. As\u00ed, el turismo es muy sensible a las medidas para contrarrestar esta pandemia, producto de la movilidad limitada y el distanciamiento social. De acuerdo con la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Expertos Cient\u00edficos en Turismo (AECIT, 2020), los diferentes indicadores de esta actividad, como el gasto, el flujo de visitantes, la ocupaci\u00f3n hotelera, as\u00ed como la generaci\u00f3n de empleo directo e indirecto, pr\u00e1cticamente se han desplomado. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por su parte, Romero et al. (2020) se\u00f1alan que el turismo masivo se ve particularmente perjudicado, al depender de la movilidad, la interacci\u00f3n personal y la cercan\u00eda social, debido a ello, se est\u00e1 en condiciones de hablar de un antes y un despu\u00e9s para el sector tur\u00edstico, as\u00ed como de nuevas normalidades en \u00e9l.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Las actuaciones realizadas en materia de pol\u00edticas p\u00fablicas por parte de los gobiernos, las acciones planteadas por parte de las empresas y su cultura organizacional (manejo de crisis), son trascendentales para el desarrollo del sector, tanto en el presente (debido a la alta presi\u00f3n por su supervivencia a corto plazo) y su futuro en la recuperaci\u00f3n del turismo, en lo que algunos investigadores han denominado \u201cel d\u00eda despu\u00e9s\u201d, obligando a la reflexi\u00f3n y repensar el desarrollo de la actividad tur\u00edstica (Vargas, 2020).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La pol\u00edtica p\u00fablica se asume como aquel \u201cconjunto de acciones intencionales y causas, orientadas a la realizaci\u00f3n de un objetivo de inter\u00e9s\/beneficio p\u00fablico, cuyos lineamientos de acci\u00f3n, agentes, instrumentos, procedimientos y recursos se producen de manera constante y coherente\u201d (Aguilar y Lima, 2009, p. 3). La Organizaci\u00f3n Mundial del Turismo (OMT, 2020a) con fecha del 28 de abril, se\u00f1al\u00f3 que la totalidad de los destinos hab\u00edan establecido limitantes para viajar a causa del COVID-19, especificando que tal acontecimiento nunca hab\u00eda sido registrado en la historia, refiriendo a los 180 destinos m\u00e1s reconocidos.&nbsp;\n<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Las afectaciones en el sector son de consideraci\u00f3n ya que existen p\u00e9rdidas diarias; por ejemplo, aquellas utilidades por habitaciones no utilizadas no pueden recuperarse despu\u00e9s (G\u00f6ssling et al., 2020). Este freno forzado del turismo, tambi\u00e9n llamado hibernaci\u00f3n (Romero et al., 2020), en el caso de M\u00e9xico es de grave consecuencias, ya que es considerado un sector estrat\u00e9gico para el pa\u00eds, correspondiendo al 8.7% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional, lo que se traduce en 4.3 millones de empleos directos y un consumo de 3.3 billones de pesos (CNET, 2020). Por otra parte, de acuerdo con los Censos Econ\u00f3micos de 2014 (INEGI, 2015), el 93% de las empresas tur\u00edsticas (450 mil unidades), son peque\u00f1as y medianas empresas (Pymes) que cuentan entre dos y 10 empleos, las cuales, al ver limitadas sus ganancias, encontrar\u00e1n dificultades para resolver sus responsabilidades (Madrid, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>2.1  Eventos disruptivos de salud que afectaron el turismo en el pasado<\/strong>\n<\/p>\n<p>En la historia moderna del turismo han existido diversos eventos que han afectado su desarrollo y crecimiento; en 2003, m\u00e1s de 8 mil humanos infectados y 900 muertes se dieron a causa del S\u00edndrome respiratorio agudo severo (SARS), el cual produjo afectaciones en la econom\u00eda y fue considerada la primera enfermedad surgida en   el siglo XXI, de acuerdo con la OMS (2005). El 21 de abril de 2009, el Centro para el Control y la Prevenci\u00f3n de Enfermedades (CDC) en los Estados Unidos de Am\u00e9rica inform\u00f3 acerca del reci\u00e9n identificado virus de la influenza AH1N1. En el caso de M\u00e9xico, el 23 de abril se dio a conocer a la poblaci\u00f3n la presencia del nuevo virus y se anunci\u00f3 la suspensi\u00f3n de clases de todos los niveles educativos (Cenaprece, s.f.).<\/p>\n&nbsp;\n<p>Con lo anterior, se dio el cierre de diversos establecimientos, en particular aquellos con alta afluencia y espacios masivos como zonas arqueol\u00f3gicas, salas de cine, teatros y restaurantes, as\u00ed como la emisi\u00f3n de recomendaciones de diversos gobiernos que exhortaron a sus ciudadanos a no viajar a M\u00e9xico, adem\u00e1s de tener en aislamiento a ciudadanos mexicanos que se encontraban en otros pa\u00edses. Esto signific\u00f3 afectaciones a la imagen del destino, por considerarse un foco de infecci\u00f3n (Garc\u00eda  et al., 2009). Los costos de esa pandemia significaron aproximadamente el 1% del PIB de 2008 para el pa\u00eds, es decir, m\u00e1s de 9 millones de d\u00f3lares (OPS, 2010).&nbsp;\n<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En 2012 surge el S\u00edndrome respiratorio del Medio Oriente (MERS), enfermedad provocada por un coronavirus, que pertenece a una extensa familia de virus y que para mediados de 2015 hab\u00eda afectado a mil 185 personas, de las cuales falleci\u00f3 el 37% (OPS, 2015).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En 2014, el continente africano padeci\u00f3 una epidemia del virus \u00c9bola, que contabiliz\u00f3 m\u00e1s de 28 mil 600 casos, con un porcentaje de mortalidad del 39%, generando gastos por 53 mil millones (Guardia, 2020). Asimismo, se estima que el virus del Zika (transmitido por la picadura del mosquito Aedes aegpty). tan solo en el lapso de dos a\u00f1os (de 2015 a 2017) provocando un impacto negativo en el PIB estimado entre     7 mil y 18 mil millones de d\u00f3lares (PNUD, 2017), lo que la ubica como emergencia sanitaria internacional.&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; <\/p>\n<p>Por su parte, el dengue tambi\u00e9n es una enfermedad de grandes n\u00fameros, con datos entre los 50 y 100 millones de personas anualmente, lo cual representa un impacto considerable para la econom\u00eda y los sistemas de salud de los pa\u00edses que puede contabilizarse en una cifra cercana a los mil 800 millones por a\u00f1o, de acuerdo con los investigadores de la Universidad Brandeis en Estados Unidos (BBC, 2009).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\nEn la historia reciente de M\u00e9xico se destacan tres fen\u00f3menos que han afectado directamente el desarrollo de la actividad tur\u00edstica: a) los impactos del 11 de septiembre de 2001, b) los da\u00f1os causados por el Hurac\u00e1n Wilma en octubre de 2005, y c) la contingencia epidemiol\u00f3gica de influenza AH1N1 en 2009 (Sectur, 2020a); esta \u00faltima, como se hab\u00eda mencionado, provoc\u00f3 una serie de estragos, en respuesta a lo cual se cre\u00f3 el Consejo de Promoci\u00f3n Tur\u00edstica de M\u00e9xico (CPTM, hoy extinto) y se destin\u00f3 una inversi\u00f3n de 400 millones de pesos en la campa\u00f1a Vive M\u00e9xico, con un costo de 8 mil millones de d\u00f3lares (Quiroz, 2019).&nbsp;\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>2.2  Una caracterizaci\u00f3n necesaria de la pandemia<\/strong>\n<\/p>\n<p>Es importante realizar algunas reflexiones respecto al desarrollo de esta pandemia, poniendo en consideraci\u00f3n el fen\u00f3meno de la globalizaci\u00f3n, que incide en los procesos econ\u00f3micos y culturales en tiempo real (Castells, 2020). Recordando que la referida globalizaci\u00f3n y su entorno son producto de la pol\u00edtica neoliberal y que las nuevas tecnolog\u00edas reducen el espacio y han dado forma al mundo que hoy conocemos (Niewiadomski, 2020).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n&nbsp;\n<p>El turismo es una expresi\u00f3n del sistema, el cual sienta sus bases en el pensamiento desarrollista, bajo un enfoque economicista fuertemente vinculado con la evoluci\u00f3n de la econom\u00eda global, sin l\u00edmites tanto de expansi\u00f3n como de crecimiento (Romero et al., 2020); a la par, se encuentra la marcada globalidad de esta pandemia, en un mundo interdependiente y con m\u00faltiples interconexiones, donde ya no solo nos enfrentamos a una crisis sanitaria, sino tambi\u00e9n econ\u00f3mica (Vargas, 2020).&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; <\/p>\n<p>As\u00ed, estamos viviendo un fen\u00f3meno in\u00e9dito, esta inestabilidad se encuentra caracterizada por una afectaci\u00f3n en m\u00faltiples escenarios, una fuerte incertidumbre y recetarios de ayuda a corto plazo. Algunos gobiernos han implementado diversas acciones, imponiendo medidas reactivas y de recuperaci\u00f3n inmediatas (Romero et al., 2020). Otros han quedado tan evidenciados por su debilidad que intentaron usar la fuerza y mandatos oficiales para la contenci\u00f3n de la enfermedad, en sociedades cuyas desigualdades quedaron expuestas (C\u00e9sar, 2020).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Estos desempe\u00f1os diferenciados gubernamentales han abierto la posibilidad del resurgimiento en algunas partes del mundo del estado naci\u00f3n, de acuerdo con Niewiadomski (2020). En este marco, Boyer (2020) se\u00f1ala que en el pasado las crisis financieras eran producto de cuestiones atribuibles al propio entorno econ\u00f3mico interno y en esta ocasi\u00f3n resulta ser provocada por un evento externo, ajeno.&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; <\/p>\n<p>Otra caracter\u00edstica no vista con anterioridad ha sido que el inicio, la difusi\u00f3n y las primeras repercusiones del virus han surgido en los pa\u00edses de primer mundo, no mostrando (en apariencia) una relaci\u00f3n directa con la pobreza; sin embargo, en los impactos posteriores se ha confirmado que los grupos vulnerables s\u00ed son los m\u00e1s afectados, como la comunidad latina en Nueva York, que represent\u00f3 el 35% de los fallecidos (C\u00e9sar, 2020).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\nIgualmente, se plantean los procesos de desglobalizaci\u00f3n temporal, al verse limitados los viajes y haber un mayor control y restricciones en las fronteras, lo cual ofrece una posibilidad sin precedentes de un reinicio para la implementaci\u00f3n y desarrollo del sector tur\u00edstico, bajo los principios de la sostenibilidad (Niewiadomski, 2020), de ah\u00ed   la importancia de revisar las pol\u00edticas impulsadas por el gobierno de M\u00e9xico para enfrentar el COVID-19.&nbsp;\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>2.3  Estudios similares<\/strong>\n<\/p>\n<p>Como investigaciones de referencia en materia de salud se destaca lo realizado por la OPS y la OMS, en conjunto con la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Tur\u00edstica Centroamericana, las cuales desarrollaron en el a\u00f1o 2011 el documento Salud y turismo para Centroam\u00e9rica y Rep\u00fablica Dominicana, compuesto por un manual y un programa de sensibilizaci\u00f3n (Funes, 2011). En particular sobre el COVID-19, a pesar de su inmediatez y que se encuentra en pleno desarrollo, existen varios textos entre los cuales destaca el del Global Web Index (2020), en torno al comportamiento del consumidor y sus cambios como consecuencia de la pandemia, y el de la AECIT (2020), que public\u00f3 el libro: turismo post COVID-19. El turismo despu\u00e9s de la pandemia global. An\u00e1lisis, perspectivas y v\u00edas de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n&nbsp;\n<p>Tambi\u00e9n se revis\u00f3 el trabajo de 5 mil 800 Pymes norteamericanas y su impacto tras el COVID, de Bartik et al. (2020); otro documento fue el estudio de la isla de Bintan (Indonesia) y el COVID-19, de Dinarto et al. (2020); asimismo, se consult\u00f3 la Revisi\u00f3n de enfermedades infecciosas y el turismo en peligro por su dependencia de la movilidad humana, de Yang et al. (2020); la Estrategia de recuperaci\u00f3n de COVID-19 para la industria del turismo, de Strielkowski (2020); adem\u00e1s del documento realizado por el Centro de Investigaci\u00f3n y Competitividad Tur\u00edstica (Cicotur), denominado Estimaci\u00f3n del impacto a la actividad tur\u00edstica en M\u00e9xico: del dato al relato en el turismo, donde se plantea una serie de afectaciones al sector (Madrid, 2020); El COVID-19, de la globalizaci\u00f3n temporal a un redescubrimiento del turismo, de Niewiadomski (2020) y, finalmente, el an\u00e1lisis de Las iniciativas de ayuda a los estados de la Uni\u00f3n Europea, de Nissen y Rivas (2020).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>3 Metodolog\u00eda<\/strong>\n<\/p>\n<p>El presente trabajo se desarrolla bajo el enfoque de investigaci\u00f3n exploratoria, como una forma de acercamiento al objeto de estudio. Se aplic\u00f3 el m\u00e9todo anal\u00edtico sint\u00e9tico para la revisi\u00f3n de la literatura especializada, particularmente sobre turismo en conjunto con crisis, salud y COVID-19. La b\u00fasqueda de informaci\u00f3n se centr\u00f3 en las principales bases de datos: Dialnet, Redalyc, Scielo, Scopus, Science     y Latindex, entre otras; para su clasificaci\u00f3n se recurri\u00f3 a la metodolog\u00eda de pasos m\u00faltiples, con una detallada revisi\u00f3n de informes de \u00f3rganos oficiales. Adem\u00e1s, se analizaron estudios de casos y eventos disruptivos que han afectado al sector.<\/p>\n&nbsp;\n<p>Se revisaron conceptos como pol\u00edticas p\u00fablicas y pandemia, lo que permiti\u00f3 tener un acercamiento al estado del arte. El siguiente paso fue medir la coherencia de   las propuestas de organismos internacionales con el actuar de M\u00e9xico, para determinar su acercamiento o lejan\u00eda, mediante un cuadro. Por \u00faltimo, se enlistaron las principales pol\u00edticas implementadas por el gobierno federal y se contrastaron con los indicadores de pol\u00edticas propuestos por la CEPAL (2011) con el fin de tener un acercamiento a su grado de efectividad, aplicando los preceptos de evaluaci\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica, el cual se mide seg\u00fan la etapa de intervenci\u00f3n: ex ante (previa), procesos (durante), y ex post (finalizada).<\/p>\n&nbsp;\n<p>Se se\u00f1ala que se est\u00e1 en la etapa de procesos, utilizando los indicadores que se manejan para tales fines, como son: \u201cproductos (cantidad, calidad, costos), eficiencia (producto-costo), productividad (producto\u2013insumo), logro de objetivos (resultados intermedios y finales), efectividad (contribuci\u00f3n), y costo-efectividad (resultados)\u201d (CEPAL, 2011, p. 36).<\/p>\n&nbsp;\n<p>Una vez contrastados, mediante un sem\u00e1foro se clasificaron en rojo los que se consideraron como no aceptable, amarillo como regularmente aceptable y verde aceptable, este ejercicio permiti\u00f3 obtener como resultado la cualificaci\u00f3n de las acciones implementadas y un panorama situacional de la pol\u00edtica p\u00fablica ante el COVID-19 y el turismo.<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>4.   Resultados<\/strong>\n<\/p>\n<p><strong>4.1.  Recomendaciones de organismos internacionales<\/strong>\n<\/p>\n<p>A nivel internacional diversos organismos han sugerido una serie de acciones y pol\u00edticas p\u00fablicas a implementar por los gobiernos del mundo, que inciden directa e indirectamente en el turismo, a continuaci\u00f3n, se presenta una breve s\u00edntesis de sus propuestas:<\/p>\n&nbsp;\n<p><strong>Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS)<\/strong><\/p>\n<p>Este organismo ha difundido un c\u00famulo de comunicados respecto a las recomendaciones para el cuidado de la salud, sintomatolog\u00edas y el desarrollo de la pandemia, creando un fondo de respuestas. En este marco, y en lo referente al turismo, en un primer momento (el 10 de enero) emiti\u00f3 el documento Consejos de la OMS sobre viajes internacionales y comercio, en el cual recomienda mantener la distancia entre individuos, el lavado frecuente de manos y evitar la cercan\u00eda con mascotas; en materia de sugerencias a los gobiernos se destaca la importancia de participar a los viajantes las condiciones sanitarias (OMS, 2020b).<\/p>\n&nbsp;\n<p>Tambi\u00e9n public\u00f3 el texto denominado Actualizaci\u00f3n de la estrategia frente al COVID-19 (OMS, 2020b), donde se conmina a las naciones a unirse para dar respuesta  a la pandemia, con liderazgo, buscando empoderar a las personas a trav\u00e9s de un constante flujo de informaci\u00f3n, ense\u00f1anza, colaboraci\u00f3n y apoyo mutuo, adem\u00e1s  de llamar a la integraci\u00f3n de los sectores para la contenci\u00f3n de la enfermedad, reduciendo la transmisi\u00f3n y, consecuentemente, el n\u00famero de fallecimientos, con \u00e9nfasis en el desarrollo de vacunas y tratamientos.<\/p>\n&nbsp;\n<p><strong>Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT)<\/strong><\/p>\n<p>En marzo, la OIT manifest\u00f3 a trav\u00e9s de su presidente, Refiloe Litjobo, que las dimensiones humanas de la pandemia del COVID-19 exceden con creces el \u00e1mbito de la respuesta sanitaria. \u201cTodos los aspectos de nuestro futuro se ver\u00e1n afectados\u201d, indic\u00f3 y, al respecto de las pol\u00edticas, mencion\u00f3 lo imperioso de aplicar pol\u00edticas \u201cfiscales y monetarias expansivas sin precedentes para evitar que la actual ca\u00edda precipitada, no se convierta en una recesi\u00f3n prolongada\u201d (Litjobo, citado en Rider, 2020, p\u00e1rr. 3).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<strong>Organizaci\u00f3n Mundial de Turismo (OMT)<\/strong>\n<p>La OMT cre\u00f3 un apartado especial en su portal, el cual denomin\u00f3 COVID-19 Respuesta, con el prop\u00f3sito de brindar apoyo al sector, a la comunidad internacional y a los gobiernos. Ha emitido una serie de recomendaciones en tres \u00e1mbitos: a) gesti\u00f3n de la crisis y atenuaci\u00f3n de efectos, b) generaci\u00f3n de est\u00edmulos hacia la recuperaci\u00f3n, y c) preparaci\u00f3n para el futuro (OMT, 2020b).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, en el documento Principales protocolos globales para la nueva normalidad, publicado en mayo de 2020, se reafirma la exigencia de que la industria y los gobiernos puedan apoyarse con miras a desarrollar reglas respecto a los viajes transfronterizos, con ayudas enfocadas en estimular la demanda, a trav\u00e9s de incentivos fiscales, la reducci\u00f3n de impuestos, tasas y cargos, as\u00ed como la mercadotecnia de los destinos (OMT, 2020c).<\/p>\n&nbsp;\n<p><strong>World Travel &amp; Tourism Council (WTTC)<\/strong><\/p>\n<p>El World Travel &amp; Tourism Council (Consejo de Viajes y Turismo) ha implementado una serie de acciones mediante su p\u00e1gina de internet con la construcci\u00f3n de un micrositio dedicado al COVID-19; adem\u00e1s, ha emitido comunicados al respecto, de los cuales se destaca el punto donde insta a los gobiernos a adoptar medidas que garanticen la supervivencia del sector, con una perspectiva humanitaria ante las personas en riesgo. De igual manera, propuso tres medidas preponderantes: a) brindar esquemas financieros que protejan los ingresos de los trabajadores, b) otorgamiento de pr\u00e9stamos ilimitados y sin intereses a las empresas del ramo, y c) exentar hasta por un a\u00f1o el pago de impuestos al sector (WTTC, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>Grupo Banco Mundial (GBM)<\/strong>\n<\/p>\n<p>El Banco Mundial comunic\u00f3 que sus acciones emergentes destinadas al combate del COVID-19 han alcanzado a 100 pa\u00edses en desarrollo, con apoyos como pr\u00e9stamos, donativos, suspensi\u00f3n de deuda y otras inversiones, con el objetivo de beneficiar a la poblaci\u00f3n vulnerable, robustecer los sistemas de salud y favorecer las condiciones de apoyo en torno a lo laboral (GBM, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>Organizaci\u00f3n de Aviaci\u00f3n Civil Internacional (OACI)<\/strong>\n<\/p>\n<p>En marzo, esta organizaci\u00f3n adopt\u00f3 la declaraci\u00f3n sobre el COVID-19, destacando la necesidad de disminuir el riesgo sanitario. Entre los elementos expuestos se destaca la solicitud de promover e impulsar una cultura de colaboraci\u00f3n entre las autoridades de salud p\u00fablica y de aviaci\u00f3n civil, tambi\u00e9n sugiere implementar medidas para la sostenibilidad del transporte a\u00e9reo y el m\u00e1s alto nivel de seguridad operacional (OACI, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE)<\/strong>\n<\/p>\n<p>En cuanto a la crisis, en sus m\u00faltiples vertientes (sanitaria, econ\u00f3mica y social), la OCDE pide promover la colaboraci\u00f3n en acciones conjuntas, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n en materia de pol\u00edticas. De tal manera, esta organizaci\u00f3n ha venido reuniendo datos, an\u00e1lisis y recomendaciones. En ese sentido se destacan las pol\u00edticas en materia de salud, educaci\u00f3n e impuestos (OCDE, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (CEPAL)<\/strong>\n<\/p>\n<p>En abril de 2020, la CEPAL realiz\u00f3 el informe especial COVID-19, efectos econ\u00f3micos y sociales, en el cual se destacan algunas precisiones, se resalta que: a) la econom\u00eda mundial se enfrenta a una crisis nunca vista, en salud y econom\u00eda, b) el Estado debe generar condiciones para la sustentabilidad y est\u00edmulo a la econom\u00eda, c) los gobiernos est\u00e1n actuando a prueba y error. Adicionalmente, se destacan las recomendaciones en materia de pol\u00edtica: a) est\u00edmulos fiscales para servicios sanitarios, as\u00ed como protecci\u00f3n laboral, b) estrategias de apoyo a poblaciones vulnerables, c) aseguramiento de liquidez del sistema bancario, d) cooperaci\u00f3n internacional y entre organizaciones, y e) eliminaci\u00f3n de penalizaciones (CEPAL, 2020, p. 13).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\nBajo este marco, se identifican y enlistan los \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n sugeridos por los organismos internacionales, contrastados con lo realizado por M\u00e9xico, en sinton\u00eda de cada acci\u00f3n.\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tabla 1. Acciones por \u00e1rea del gobierno federal versus  recomendaciones de organismos internacionales<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/ArticulosHTML\/V4NE\/V4NE-A3\/Tabla1.PNG\" width=\"600\" height=\"378\" \/><\/p>\n<p>Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<strong>4.2  Pol\u00edticas establecidas en M\u00e9xico<\/strong>\n<p>Existen algunos antecedentes en materia pol\u00edtica, generados con el prop\u00f3sito de disminuir el n\u00famero de casos, as\u00ed como el porcentaje de fallecimientos, atendiendo las afectaciones asociadas, tanto en lo social como en lo econ\u00f3mico, los cuales ofrecen protocolos de actuaci\u00f3n, de preparaci\u00f3n y de respuesta, se destacan entre ellos el Plan nacional de preparaci\u00f3n y respuesta ante una pandemia de influenza, publicado en 2006; el Programa operativo nacional de respuesta ante una pandemia de influenza AH1N1, de 2009; el Plan nacional para la preparaci\u00f3n y respuesta ante la intensificaci\u00f3n de la influenza estacional o ante una pandemia de influenza; y la Estrategia de control de vectores en el escenario de transmisi\u00f3n simult\u00e1nea de dengue, todos ellos creados por el Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades (Cenaprece, s.f.).<\/p>\n&nbsp;\n<p>Aunado a ello, se tienen registradas las lecciones aprendidas de los acontecimientos de 2009, que est\u00e1n directamente relacionadas con las pol\u00edticas p\u00fablicas, tales como impulsar la organizaci\u00f3n entre los tomadores de decisiones y la academia para el trabajo colaborativo, a la par de la colaboraci\u00f3n entre diversos sectores para la elaboraci\u00f3n de protocolos. Asimismo, el Cenaprece (s.f ) establece la necesidad de trabajar en esquemas preventivos, objetivos que, en cierta medida, s\u00ed se cumplieron.<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>Medidas generales ante el COVID-19<\/strong>\n<\/p>\n<p>El 16 de marzo, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica inici\u00f3 de manera oficial la suspensi\u00f3n de actividades a nivel pregrado, llevando a los medios de comunicaci\u00f3n los contenidos educativos. Un d\u00eda despu\u00e9s suspendi\u00f3 actividades la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM) y le siguieron el resto de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior (IES) del pa\u00eds. El 23 de marzo, la Administraci\u00f3n P\u00fablica implement\u00f3 en sus empleados federales el trabajo desde casa, para el caso de trabajadores vulnerables y padres con hijos menores de 12 a\u00f1os, d\u00edas laborales alternativos para la atenci\u00f3n del p\u00fablico, y entradas escalonadas.<\/p>\n&nbsp;\n<p>La Fase 2 de la pandemia se decret\u00f3 el 24 de marzo; adem\u00e1s, inici\u00f3 la Jornada nacional de sana distancia (Susana distancia), promoviendo medidas de higiene b\u00e1sicas, distanciamiento social, suspensi\u00f3n de actividades no esenciales e invitando a los ciudadanos a quedarse en casa. El Presidente de la Rep\u00fablica, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, el 28 de marzo hizo un llamado al sector privado a unirse a las medidas tomadas, con \u00e9nfasis en mantenerse en los hogares y no salir, solo en caso de realizar actividades esenciales.<\/p>\n&nbsp;\n<p>El Consejo de salud p\u00fablica declar\u00f3 emergencia sanitaria el 30 de marzo, interrumpiendo las actividades no esenciales. \u00danicamente los servicios m\u00e9dicos, sanitarios, seguridad p\u00fablica y otras actividades esenciales se mantuvieron en acci\u00f3n; en el caso de adultos mayores y personas vulnerables en general, se orden\u00f3 observar el ya reconocido \u201cqu\u00e9date en casa\u201d. A la par, el 31 de marzo se sign\u00f3 el Acuerdo de gobernabilidad y unidad nacional para la lucha contra el COVID-19, por parte de los gobiernos federal y estatales.<\/p>\n&nbsp;\n<p>Inicia la Fase 3 de la pandemia el 20 de abril (OCDE, 2020). El 14 de mayo se establece un sem\u00e1foro por regiones, con una estrategia para la puesta en marcha de actividades sociales, educativas y econ\u00f3micas, de forma sistem\u00e1tica y regulada (DOF, 2020c), dividido en tres etapas:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>a)    Etapa 1. Inicia el 18 de mayo, con reapertura en municipios sin casos de COVID-19.\n  \n  b)    Etapa 2. Del 18 al 31 de mayo, con la elaboraci\u00f3n de protocolos sanitarios para el reinicio seguro de actividades.\n  \n  c)     Etapa 3. A partir del 1 de junio, se reanudan las actividades sociales, educativas y econ\u00f3micas, de acuerdo con el sem\u00e1foro por regiones. El 17 de mayo se anunci\u00f3 el Plan de regreso a la nueva normalidad (SELA, 2020).\n  \n  &nbsp;\n<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Medidas sobre el sector tur\u00edstico<\/strong>\n<\/p>\n<p>Es importante se\u00f1alar que, hasta el 25 de abril, el Estado no hab\u00eda emitido restricci\u00f3n alguna en cuanto al traslado de los ciudadanos extranjeros, solo se solicitaba   el llenado de un cuestionario de la Secretar\u00eda de Salud. M\u00e9xico y Estados Unidos realizaron acuerdos en cuanto a sus movimientos fronterizos no esenciales y Guatemala cerr\u00f3 su frontera con M\u00e9xico. Belice mantuvo habilitado \u00fanicamente el cruce de mercanc\u00edas con el pa\u00eds.<\/p>\n&nbsp;\n<p>A inicios de marzo, la Asociaci\u00f3n de Secretarios de Turismo de M\u00e9xico tom\u00f3 la medida de la suspensi\u00f3n temporal de la temporada de cruceros (C\u00e9sar, 2020); el 8 de abril el Secretario de Turismo, Miguel Torruco, ante secretarios de turismo estatales y organizaciones del ramo present\u00f3 la Estrategia digital para la contenci\u00f3n de crisis del sector tur\u00edstico, la cual est\u00e1 pensada en tres fases: a) inmediata \u2013 con el mensaje \u201cnos vemos pronto\u201d, destinada a contener la crisis, b) intermedia \u2013 usando la frase \u201cel viaje est\u00e1 dentro de nosotros\u201d, con el objetivo de generar acompa\u00f1amiento, y c) de recuperaci\u00f3n \u2013 \u201cM\u00e9xico te necesita\u201d, dirigida tanto a la venta dura en el mercado internacional (16 puntos estrat\u00e9gicos), como al dom\u00e9stico, y abarca todos los segmentos (Sectur, 2020d, p\u00e1rr. 13).<\/p>\n&nbsp;\n<p>El 23 de abril, la Secretar\u00eda de Turismo y la Secretar\u00eda de Salud emitieron la Actualizaci\u00f3n del protocolo de atenci\u00f3n a personas en centros de hospedaje y restaurantes durante la cuarentena obligatoria por COVID-19, en ella establecen las medidas sanitarias que los establecimientos deben aplicar y los procedimientos de desinfecci\u00f3n y mantenimiento (Sectur, 2020c). Adicionalmente, el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n orden\u00f3 el 26 de abril la salida de extranjeros que se encontraban en alojamientos y estaciones migratorias (OCDE, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n<p>El 20 de mayo, la Secretar\u00eda de Turismo en conjunto con la Secretar\u00eda de Salud emitieron los Lineamientos nacionales para la reapertura del sector tur\u00edstico, con el prop\u00f3sito de establecer acciones de prevenci\u00f3n y disminuci\u00f3n de los riesgos de contagio, las acciones de cumplimiento son: a) limpieza y desinfecci\u00f3n de superficies y objetos de uso com\u00fan, b) lavado correcto de manos, c) filtros sanitarios, d) capacitaci\u00f3n al personal de las empresas, e) uso de equipo de protecci\u00f3n personal; adem\u00e1s, se especifican los rubros para cada tipo de empresa, se\u00f1al\u00e1ndose medidas para el regreso a las labores, estrategias de comunicaci\u00f3n, servicio al cliente, entre otras, para aplicarse en los destinos (Sectur, 2020b).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>Medidas sobre cuidado de la salud y apoyo a las personas<\/strong>\n<\/p>\n<p>Se cre\u00f3 la aplicaci\u00f3n COVID-19MX con el fin de contribuir al conocimiento de las medidas de prevenci\u00f3n y el intercambio de informaci\u00f3n entre funcionarios y ciudadanos. El 23 de marzo se establecieron los criterios en materia de administraci\u00f3n de recursos humanos para contener la propagaci\u00f3n, permitiendo: a) trabajo   en casa para adultos mayores, personas con discapacidad, mujeres embarazadas y personas con enfermedades cr\u00f3nicas, b) d\u00edas laborales alternados, c) horarios escalonados, publicados en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF, 2020a). El 7 de abril se anunci\u00f3 la compra de equipo m\u00e9dico, mediante gestiones con el gobierno chino.<\/p>\n&nbsp;\n<p>El 13 de abril se firm\u00f3 el acuerdo Todos  juntos contra el COVID-19, que involucr\u00f3     a 146 hospitales privados de 27 estados, a trav\u00e9s del cual el gobierno podr\u00e1 hacer uso del 50% de la capacidad en camas para enfermos del COVID-19. Asimismo, el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) ofreci\u00f3 una extensi\u00f3n en el plazo para presentar la declaraci\u00f3n de impuestos. El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) dio a conocer protocolos para beneficiar a las empresas de hasta 250 empleados, a fin de diferir el aporte a la vivienda; adem\u00e1s, anunci\u00f3 que, en caso de desempleo, se cubrir\u00e1n de uno a tres meses de pagos, con derecho a extensi\u00f3n hasta por seis meses (OCDE, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>Medidas fiscales<\/strong>\n<\/p>\n<p>Se asigna el 24 de marzo un presupuesto extraordinario de 4 mil millones de pesos al Ej\u00e9rcito y la Marina, con el prop\u00f3sito de reforzar el Plan DN-III en respuesta a la emergencia del COVID. Se autorizan 4.5 mil millones de pesos al Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi) destinados a la compra de insumos m\u00e9dicos, medicamentos y equipo; adem\u00e1s, los Estados, a trav\u00e9s de este organismo, recibir\u00e1n transferencias de hasta 10 mil millones de fondo anticipado (OCDE, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>Monetaria y regulaci\u00f3n<\/strong>\n<\/p>\n<p>El 25 de marzo, la Asociaci\u00f3n de Bancos de M\u00e9xico anunci\u00f3 diferimiento parcial o total de pagos de capital o intereses hasta por cuatro meses (Cota et al., 2020), AC Banxico redujo su tasa de inter\u00e9s de referencia en tres ocasiones al 25 de abril; adem\u00e1s, estableci\u00f3 temporalmente con la Reserva Federal de Estados Unidos (FED) una l\u00ednea de intercambio de d\u00f3lares por 60 mil millones y redujo en 50 mil millones de pesos el monto del Dep\u00f3sito de Regulaci\u00f3n Monetaria (DRM), con el objeto de mejorar el flujo y capacidad de otorgar cr\u00e9ditos. De igual manera el 21 de abril se aprobaron 10 medidas adicionales para asegurar la liquidez en pesos y la optimizaci\u00f3n del funcionamiento del mercado interno, con \u00e9nfasis en los canales de cr\u00e9dito y el mercado de deudas y divisas (OCDE, 2020, p. 38).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>Medidas para estimular los diferentes sectores<\/strong>\n<\/p>\n<p>El gobierno federal, a trav\u00e9s de Nacional Financiera (NAFIN) y con el fin de apoyar a las Pymes, puso a disposici\u00f3n cr\u00e9ditos, adem\u00e1s de pr\u00e9stamos a la econom\u00eda informal (OCDE, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>4.3  An\u00e1lisis de las pol\u00edticas implementadas<\/strong>\n<\/p>\n<p>Se enlistaron las acciones por cada \u00e1mbito y se contrastaron con los indicadores propuestos por la CEPAL (2011) mediante un tablero sem\u00e1foro, el cual nos permite visualizar por colores, significando en rojo los que se consideraron No aceptable, amarillo como Regularmente aceptable y verde Aceptable.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tabla 2. Acciones de pol\u00edticas del gobierno federal  versus indicadores de pol\u00edticas p\u00fablicas<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/ArticulosHTML\/V4NE\/V4NE-A3\/Tabla2.PNG\" width=\"600\" height=\"692\" \/><\/p>\n<p>Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>5.  Discusi\u00f3n<\/strong>\n<\/p>\n<p>Dado que se est\u00e1 en las dos primeras etapas de intervenci\u00f3n, de acuerdo con la propuesta realizada por la CEPAL (2011), ser\u00e1 dif\u00edcil emitir juicios de valor; sin embargo, s\u00ed hay posibilidades de considerar algunos elementos que arrojan luz sobre los resultados de dichas pol\u00edticas.<\/p>\n&nbsp;\n<p>A nivel internacional, los gobiernos (con cierto grado de incertidumbre), han implementado una serie de medidas con el prop\u00f3sito de frenar la pandemia. Es de se\u00f1alar, con las correspondientes diferencias por pa\u00eds, que unos lo han hecho mejor que otros, considerando que gran parte de las decisiones que se han tomado fueron sobre la base de prueba y error.<\/p>\n&nbsp;\n<p>Los esfuerzos, en su mayor\u00eda, se han centrado en la limitaci\u00f3n de la movilidad, el aislamiento y la suspensi\u00f3n de actividades (exceptuando las esenciales), paquetes financieros de ayuda, fortalecimiento de sus sistemas de salud, adem\u00e1s de realizar protocolos de higiene y limpieza, por mencionar algunos. En ese sentido, los resultados del comparativo entre las recomendaciones y la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas muestran una clara concordancia y cercan\u00eda con las sugerencias internacionales.<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>5.1  M\u00e9xico, revisi\u00f3n y alcances<\/strong>\n<\/p>\n<p>Esta pandemia ha permitido visualizar y recordarnos las brechas existentes entre  los pa\u00edses, tal como lo se\u00f1ala Fuentes-Nieva (2020), se muestra una divergencia en todas las dimensiones. Para M\u00e9xico el escenario se torna complejo, al existir una fragilidad previamente asentada (Coneval, 2020), palpable en el ambiente econ\u00f3mico y un sistema de salud precario y desigual (Fuentes-Nieva, 2020), una relaci\u00f3n dependiente con los Estados Unidos (inversi\u00f3n, exportaciones y remesas) adem\u00e1s de atrasos hist\u00f3ricos y problemas como la baja carga tributaria, y la disminuci\u00f3n de los ingresos por el petr\u00f3leo (Blanke, 2020).<\/p>\n&nbsp;\n<p>Con la dificultad del fen\u00f3meno y la insuficiencia de las medidas adoptadas, hasta ahora se han reportado 12.5 millones de personas desempleadas, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI, 2020). Por otra parte, el Gobierno de la Rep\u00fablica emiti\u00f3 el 15 de mayo el documento La nueva pol\u00edtica econ\u00f3mica en los tiempos del coronavirus, de la cual destaca \u201cla construcci\u00f3n de un nuevo modelo de pa\u00eds, con base en cinco principios: democracia, justicia honestidad, austeridad y bienestar, formulando la nueva pol\u00edtica econ\u00f3mica\u201d (2020, p. 2), que al final de cuentas no proporciona una idea clara del camino a seguir.<\/p>\n&nbsp;\n<p>Las pol\u00edticas reflejadas en los programas sociales, emprendidas desde el inicio del actual gobierno (2018-2024) abarcan apoyo a pescadores, productores del campo, agricultores, adultos mayores y aprendices; sin embargo, es importante se\u00f1alar que deja fuera a los trabajadores informales (Fuentes-Nieva, 2020). El 23 de abril de 2020 se establecieron 39 programas prioritarios, de los cuales 19 corresponden al \u00e1mbito social, solo dos afectan directamente el desarrollo de la actividad tur\u00edstica que son el n\u00famero 17, Aeropuerto General Felipe \u00c1ngeles, y el 32, Tren Maya (DOF, 2020b).<\/p>\n&nbsp;\n<p>Adicionalmente, se percibe un descuido de las condiciones de la clase media; flota en el ambiente una sensaci\u00f3n de retrasos para implementar actuaciones y enfrentamiento de posturas, con mensajes contradictorios entre la Presidencia y algunos Secretarios de Estado, asimismo, notas como la publicada el d\u00eda 12 de junio de 2020 donde la OMS solicita al gobierno mantener un flujo coherente de informaci\u00f3n relacionada con la pandemia del COVID-19, a trav\u00e9s de su director ejecutivo (Televisa. NEWS, 2020), evidencian la incoherencia de algunas acciones y no abonan a un clima que facilite la recuperaci\u00f3n.<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>5.2  Sector tur\u00edstico<\/strong>\n<\/p>\n<p>En lo referente a la evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica en el sector, es importante se\u00f1alar que el grado de complejidad que contiene se encuentra en lo complicado de establecer el impacto de las acciones gubernamentales (Pereira et al., 2019). Zepeda (2018) destaca que la visi\u00f3n pol\u00edtica del turismo de 1985 al 2018 ha sido concebirlo como un generador de empleos, captaci\u00f3n de divisas, alternativa de desarrollo, factor de progreso, motor del crecimiento.<\/p>\n&nbsp;\n<p>En el mismo orden de ideas, la Sectur (2014) establece que las acciones prioritarias est\u00e1n orientadas a incrementar el volumen de visitantes internacionales, su estancia y gasto promedio. Sin embargo, en este periodo a\u00fan no queda claro el rumbo     y pol\u00edticas del sector. No obstante, realmente podr\u00eda resultar aventurado hablar de la posibilidad de dibujar algunos trazos de lo que ser\u00e1 el nuevo panorama en el turismo, cuando a\u00fan no se contabiliza la totalidad de los da\u00f1os generados. Es preciso pensar en la conjunci\u00f3n de acciones de tres factores como lo subraya Vargas (2020, p. 2): \u201cla pol\u00edtica gubernamental, el comportamiento del turista y la cultura organizacional de las empresas\u201d.<\/p>\n&nbsp;\n<p>El pasado 9 de junio, el Secretario de Turismo en M\u00e9xico, Miguel Torruco,  solicit\u00f3    a las autoridades sanitarias, a los miembros del gabinete y a gobernadores de los estados considerar al sector turismo como esencial, a fin de impulsar la econom\u00eda y ante la inminente p\u00e9rdida de empleos (Sectur, 2020e), posiblemente este llamado fue escuchado y analizado para que se tomara la decisi\u00f3n de que, a partir del 15 de junio, se diera ese paso.<\/p>\n&nbsp;\n<p>Como resultado de lo anterior, paulatinamente la industria se va reactivando en cada entidad del pa\u00eds, tomando en cuenta dos variables (situaci\u00f3n de la pandemia y dependencia de la econom\u00eda de la entidad a la actividad tur\u00edstica). Se estableci\u00f3 que se abrieran plazas y centros comerciales, playas, hoteles y otros giros, con una capacidad \u00fanicamente de entre 25 y 30% y acatando los protocolos y las medidas de prevenci\u00f3n que supone la nueva normalidad.<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>5.3  Coherencia con organismos internacionales relacionados con el sector<\/strong>\n<\/p>\n<p>Una vez revisadas las recomendaciones de los organismos internacionales, estas se centran en las actuaciones en \u00e1reas prioritarias del gobierno, siendo coherentes. Las demandas de los organismos y c\u00e1maras nacionales se encuentran en la misma sinton\u00eda que los organismos internacionales, sobre todo en el \u00e1mbito de los apoyos fiscales para las empresas tur\u00edsticas.<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>5.4  Posibles escenarios<\/strong>\n<\/p>\n<p>Uno de los retos consistir\u00e1 en hacer posible la conjunci\u00f3n de la seguridad, la salud p\u00fablica y la recuperaci\u00f3n del sector (AECIT, 2020). Ara\u00fajo y Toubes (2020) se\u00f1alan que al reactivar el turismo podr\u00edan presentarse los siguientes comportamientos predictibles: a) fuerte movilidad, b) una urgente necesidad de imagen de limpieza, c) aversi\u00f3n a las aglomeraciones, d) demanda de turismo rural, e) uso del transporte privado, f ) condiciones sanitarias del destino, y g) disminuci\u00f3n de precios. Se plantean igualmente algunas posibles l\u00edneas aplicables a la industria: menos volumen, menos viajes de trabajo, nueva forma del producto (modificaci\u00f3n del concepto), menos activos e incertidumbre permanente (Preferente.com, 2020).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Bajo este marco, y en contraste a las pol\u00edticas implementadas en el sector, se puede aseverar una insuficiencia de acciones integrales para el futuro desarrollo de la actividad tur\u00edstica en el pa\u00eds. Se sigue trabajando bajo la premisa de prueba y error; ante escenarios tan inciertos, la falta de contundencia y claridad genera mayor incertidumbre. Este rompimiento o reset, como le llaman algunos autores, es la oportunidad de repensar el desarrollo del turismo en M\u00e9xico y el mundo, tomando como base la problem\u00e1tica social y ambiental, as\u00ed como los cambios tecnol\u00f3gicos para el futuro desarrollo de la industria.<\/p>\n&nbsp;\n<p>Una discusi\u00f3n pendiente, que es todo un tema por desarrollar, es lo correspondiente a los derechos humanos, que transitan desde las formas de estigmatizaci\u00f3n y discriminaci\u00f3n (eventos de agresi\u00f3n contra el personal m\u00e9dico y personas contagiadas), hasta la afectaci\u00f3n de derechos por las medidas contra la propagaci\u00f3n, el exceso y abuso de las autoridades, donde casos como el de Giovanni L\u00f3pez y Alexander Mart\u00ednez en M\u00e9xico o George Floyd en los Estados Unidos, por mencionar algunos, salen a luz y en nada contribuyen al ambiente de por s\u00ed complejo.<\/p>\n&nbsp;\n\n<p><strong>6.  Conclusiones<\/strong>\n<\/p>\n<p>El presente trabajo evidencia el actuar reflejado en las pol\u00edticas del gobierno, en referencia a las recomendaciones sugeridas por los diversos organismos internacionales. M\u00e9xico se encuentra en coherencia y cercan\u00eda con estas, por lo que podr\u00eda considerarse que se est\u00e1n emprendiendo las acciones adecuadas; sin embargo, al revisar los resultados arrojados de acuerdo con el tablero que contrasta las acciones versus los indicadores propuestos por la CEPAL (2011), en materia de cualificaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, se obtienen los siguientes escenarios:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n<ul>\n  <li>Se percibe que el mayor fracaso de las pol\u00edticas implementadas al respecto es la creaci\u00f3n del sem\u00e1foro como instrumento de la situaci\u00f3n a nivel nacional, por estado, siendo no aceptable (color rojo), en los rubros de cantidad, eficiencia, suficiencia y efectividad.<\/li>\n \t<li>La implementaci\u00f3n de la estrategia digital en el indicador de suficiencia no es aceptable.<\/li>\n \t<li>Las acciones referentes a la instalaci\u00f3n de la Jornada de sana distancia, la suspensi\u00f3n de actividades no esenciales y la no restricci\u00f3n al tr\u00e1nsito de ciudadanos extranjeros, en la parte de costos se califican como no suficientes.<\/li>\n \t<li>Cinco criterios se encuentran calificados medianamente aceptables (color amarillo) y otros cinco no se pueden definir.<\/li>\n<\/ul>\n&nbsp;\n<p>Por lo anterior, se puede concluir que la actuaci\u00f3n del gobierno federal mexicano en la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas en lo general, que afectan el desarrollo de la actividad tur\u00edstica en lo particular, ha sido d\u00e9bil y se manifiestan \u00e1reas de oportunidad abiertas para su intervenci\u00f3n.&nbsp;\n  \n  \n  \n<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>References<\/strong><\/p>\n<p>Aguilar, A. y Lima, F. (2009). \u00bfQu\u00e9 son y para qu\u00e9 sirven las pol\u00edticas p\u00fablicas?\u00a0<em>Contribuciones a las Ciencias Sociales,\u00a0<\/em>5<em>.\u00a0<\/em>www.eumed.net\/rev\/cccss\/05\/aalf.htm<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Andreu, L., Palomo, J. y Stojanovic, I. (2020). Recuperar la confianza de los turistas: medidas a implementar por el COVID-19. En F. J. Bauz\u00e1 y F. J. Melgosa (Dirs.),\u00a0<em>Turismo post COVID-19. El turismo despu\u00e9s de la pandemia global an\u00e1lisis, perspectivas y v<\/em>\u00edas de\u00a0<em>recuperaci\u00f3n\u00a0<\/em>(pp. 2-11). Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Expertos Cient\u00edficos en Turismo. https:\/\/bit.ly\/33khQV4<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Ara\u00fajo, N. y Toubes, D. (2020). Empresa tur\u00edstica: c\u00f3mo afrontar la gesti\u00f3n despu\u00e9s de una crisis sanitaria. En F. J. Bauz\u00e1 y F. J. Melgosa (Dirs.),\u00a0<em>Turismo post COVID-19. El turismo despu\u00e9s de la pandemia global, an\u00e1lisis, perspectivas y v<\/em>\u00edas de\u00a0<em>recuperaci\u00f3n\u00a0<\/em>(pp. 2 -14). Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Expertos Cient\u00edficos en Turismo. https:\/\/bit.ly\/33khQV4<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Expertos Cient\u00edficos en Turismo (AECIT). (2020).\u00a0<em>Turismo post COVID-19. El turismo despu\u00e9s de la pandemia global, an\u00e1lisis, perspectivas y v\u00edas de recuperaci\u00f3n<\/em>. https:\/\/bit.ly\/33khQV4<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Bartik, A., Bertrand, M., Cullen, Z., Glaese, E., Luca, M. y Santon, C. (2020). How are small businesses adjusting to COVID-19: early evidence from a survey.\u00a0<em>NBER Working Knowledge,\u00a0<\/em>26989, 20-102. https:\/\/hbs.me\/2FnsPEY<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>British Broadcasting Corporation (BBC). (2009).\u00a0<em>El enorme costo econ\u00f3mico del dengue.\u00a0<\/em>https:\/\/bbc.in\/32mBOPL<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Blanke, S. (2020). M\u00e9xico: una gran crisis sin (grandes) respuestas.\u00a0<em>Nueva Sociedad<\/em>, 224. http:\/\/bitly.ws\/9CwN<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Boyer, R. (2020, 27 de marzo). Coronavirus: cette crise in\u00e9dite adresse un redoutable avertissement aux \u00e9conomistes.\u00a0<em>Le Monde.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cwy<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>C\u00e1mara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC). (2020a).\u00a0<em>Protocolo de prevenci\u00f3n COVID-19 &ldquo;mesa segura&rdquo;<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9Cwv<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>C\u00e1mara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC). (2020b).\u00a0<em>Acciones para mitigar los da\u00f1os en la industria y activar la econom\u00eda (a causa del COVID-19)<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9Cww<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Castells, M. (2020, 18 de abril). Reset.\u00a0<em>La Vanguardia.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cwx<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades (Cenaprece). (s.f.).\u00a0<em>Plan nacional para la preparaci\u00f3n y respuesta ante la intensificaci\u00f3n de la influenza estacional o ante una pandemia de influenza<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CwB<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>C\u00e9sar, A. (2020). Sociedad, turismo y pandemia: cambio o continuidad. En F. J. Bauz\u00e1 y F. J. Melgosa (Dirs.),\u00a0<em>Turismo post COVID-19. El turismo despu\u00e9s de la pandemia global an\u00e1lisis, perspectivas y v<\/em>\u00edas de\u00a0<em>recuperaci\u00f3n\u00a0<\/em>(pp. 2-14). Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Expertos Cient\u00edficos en Turismo. https:\/\/bit.ly\/33khQV4<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Chappelow, J. (2019, 11 de octubre). Economic shock.\u00a0<em>Investopedia.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9CwR<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (CEPAL). (2011).\u00a0<em>Planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica e indicadores de desempe\u00f1o en el sector p\u00fablico.\u00a0<\/em>https:\/\/bit.ly\/2Zu1sjO<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (CEPAL). (2020).\u00a0<em>Am\u00e9rica Latina y el Caribe ante la pandemia del COVID-19. Efectos econ\u00f3micos y sociales<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CwS<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Confederaci\u00f3n Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco\u2013 Servytur). (2020).\u00a0<em>Promover\u00e1 los lineamientos t<\/em>\u00e9cnicos\u00a0<em>espec\u00edficos para la reapertura de las actividades econ\u00f3micas.\u00a0<\/em>https:\/\/www.concanaco.com.mx.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (Coneval). (2020).\u00a0<em>La crisis sanitaria generada por la COVID-19 y sus consecuencias econ\u00f3micas ponen en riesgo avances en el desarrollo social y puede afectar en mayor medida a grupos vulnerables.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9CwT<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Consejo Nacional Empresarial Tur\u00edstico (CNET). (2020).\u00a0<em>Hasta 2024, recuperaci\u00f3n de turismo: CNET<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CwU<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Cota, V., Reyes, I., Rosenzweig, F., Kim, J., Fern\u00e1ndez, M., Olea, A., Hern\u00e1ndez, D., Garc\u00eda, S., Neyra, G., Garc\u00eda, M. y Ruiz, V. (2020). COVID-19: impacto legal en M\u00e9xico, medidas dictadas por diversas autoridades.\u00a0<em>WHITE &amp; CASE.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9CwX<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF). (2020a, 23 de marzo).\u00a0<em>Acuerdo por el que se establecen los criterios en materia de administraci\u00f3n de recursos humanos para contener la propagaci\u00f3n del coronavirus COVID-19, en las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CwZ<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF). (2020b, 23 de abril).\u00a0<em>Decreto por el que se establecen las medidas de austeridad que deber\u00e1n observar las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal bajo los criterios que en mismo se indican<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9Cx2<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF). (2020c, 29 de mayo).\u00a0<em>Acuerdo por el que se establecen los lineamientos t\u00e9cnicos para la reapertura de las actividades econ\u00f3micas<\/em>. Secretar\u00eda de Salud. http:\/\/bitly.ws\/9CwY<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Dinarto, D., Wanto, A. y Sebastian, L. (2020). COVID-19: impact on Bintan&rsquo;s tourism sector,\u00a0<em>RSIS Commentary,\u00a0<\/em>33. https:\/\/bit.ly\/35uj6rl<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Dolnicar, S. y Zare S. (2020). COVID-19 and Airbnb &#8211; Disrupting the disruptor.\u00a0<em>Annals of Tourism Research, 83.\u00a0<\/em>https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.annals.2020.102961<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Fuentes-Nieva, R. (2020, 9 de abril). M\u00e9xico y el coronavirus: pasividad gubernamental en una sociedad desigual.\u00a0<em>An\u00e1lisis Carolina.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cx3<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Funes, L. (2011).\u00a0<em>Manual-Gu\u00eda de formaci\u00f3n de formadores: Salud y turismo para Centroam\u00e9rica y Rep\u00fablica Dominicana<\/em>. Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud, Consejo Centroamericano de Turismo. https:\/\/bit.ly\/35oUzUL<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Garc\u00eda, B., Carranco, Z. y Mart\u00ednez-Lazcano, E. (2009). El sector tur\u00edstico mexicano frente a la crisis internacional.\u00a0<em>El Cotidiano<\/em>, 157, 101-107. https:\/\/bit.ly\/32ntlvB<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Global Web Index. (2020).\u00a0<em>Coronavirus: Insights from wave 4 of our multinational study<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9Cxo<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>G\u00f6ssling, S., Scott D. y Hall, M. (2020). Pandemics, tourism and global change: A rapid assessment of COVID-19.\u00a0<em>Journal of Sustainable Tourism,\u00a0<\/em>https:\/\/doi.org\/10.1080\/09669582.2020.1758708<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Grupo Banco Mundial (GBM). (2020).\u00a0<em>Apoyo para 100 pa\u00edses en respuesta a la COVID-19 (coronavirus)<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9Cxp<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Guardia, F. (2020). Impacto de las enfermedades en la econom\u00eda global.\u00a0<em>EY.\u00a0<\/em>http:\/\/ bitly.ws\/9Cxs<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI). (2015)\u00a0<em>Censos econ\u00f3micos 2014.\u00a0<\/em>https:\/\/www.inegi.org.mx\/programas\/ce\/2014\/<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI). (2020).\u00a0<em>Encuesta telef\u00f3nica de ocupaci\u00f3n y empleo (ETOE)<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9Cxt<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Madrid, F. (2020).\u00a0<em>Estimaci\u00f3n del impacto a la actividad tur\u00edstica en M\u00e9xico por la COVID-19 en el mes de abril de 2020, del dato al relato en turismo<\/em>. Centro de Investigaciones y Competitividad Tur\u00edstica An\u00e1huac. https:\/\/bit.ly\/33fmPq4<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Niewiadomski, P. (2020). COVID-19: from temporary de-globalization to a re-discovery of tourism?\u00a0<em>Tourism Geographies.\u00a0<\/em>https:\/\/doi.org\/10.1080\/14616688.202 0.1757749<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Nissen, M. y Rivas, J. (2020). The Coronavirus (COVID-19) pandemic has been declared an exceptional occurrence, paving the way for more and faster approval of national State aid initiatives in the EU.\u00a0<em>Bird &amp; Bird.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cxy<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n de Aviaci\u00f3n Civil Internacional (OACI). (2020).\u00a0<em>El Consejo de la OACI adopta una declaraci\u00f3n sobre la COVID-19<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CxC<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS). (2005)\u00a0<em>Global public health: Major challenges.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9CxD<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS). (2020a).\u00a0<em>Consejos de la OMS sobre viajes internacionales y comercio en relaci\u00f3n con el brote de neumon\u00eda causado por un nuevo coronavirus en China.\u00a0<\/em>https:\/\/bit.ly\/3idsKSR<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS). (2020b).\u00a0<em>Actualizaci\u00f3n de la estrategia frente a la COVID-19<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CxE<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Mundial del Turismo (OMT). (2020a).\u00a0<em>COVID-19 related travel restrictions a global review for tourism second report.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9CxI<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Mundial del Turismo (OMT). (2020b).\u00a0<em>Apoyo\u00a0<\/em><em>al empleo y a la econom\u00eda a trav\u00e9s de los viajes y el turismo; llamamiento a la acci\u00f3n para mitigar el impacto socioecon\u00f3mico de la COVID-19 y acelerar la recuperaci\u00f3n<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CxM<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Mundial del Turismo (OMT). (2020c).\u00a0<em>Leading global protocols for the new normal.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9CxV<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS). (2010).\u00a0<em>Evaluaci\u00f3n preliminar del impacto en M\u00e9xico de la influenza AH1N1<\/em>. Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina, Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud y Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud<em>.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9CyR<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS). (2015).\u00a0<em>Actualizaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica del S\u00edndrome respiratorio por coronavirus del Medio Oriente (MERS-CoV)<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CyL<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS). (2020).\u00a0<em>La OMS caracteriza a COVID-19 como una pandemia<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CyJ<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE). (2020).\u00a0<em>Monitoreo de las pol\u00edticas por pa\u00eds: M\u00e9xico<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CyG<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Pereira, G., Pinto, D., De Souza, S. y Pires, M. (2019). Evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica para el desarrollo del turismo: el uso del m\u00e9todo de las diferencias en diferencias.\u00a0<em>Estudios y Perspectivas en Turismo, 28,\u00a0<\/em>149-166.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Preferente.com. (2020).\u00a0<em>Las 5 claves del nuevo turismo tras el coronavirus<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CyF<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Gobierno de la Rep\u00fablica. (2020).\u00a0<em>La nueva pol\u00edtica econ\u00f3mica en los tiempos de coronavirus<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9CyE<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2017).\u00a0<em>Evaluaci\u00f3n del impacto socioecon\u00f3mico del virus del zika en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: Brasil, Colombia y Surinam como estudio de caso.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9CyD<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Quiroz, J. (2019, 23 de abril). A 10 a\u00f1os del brote de influenza, el turismo busca m\u00e1s promoci\u00f3n.\u00a0<em>La Jornada.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9CyA<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Rider, G. (2020).\u00a0<em>El COVID-19 ha revelado la fragilidad de nuestras econom\u00edas<\/em>. Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo<em>.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cyz<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Romero, Y., Romero, J. y Navarro E. (2020). Reflexiones desde el post-crecimiento: ideas, estrategias y t\u00e1cticas para el turismo post-COVID-19. En F. J. Bauz\u00e1 y F. J. Melgosa (directores),\u00a0<em>Turismo post COVID-19. El turismo despu\u00e9s de la pandemia global, an\u00e1lisis, perspectivas y v<\/em>\u00edas de\u00a0<em>recuperaci\u00f3n\u00a0<\/em>(pp. 2 -14) Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Expertos Cient\u00edficos en Turismo. https:\/\/bit.ly\/33khQV4<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Secretar\u00eda de Turismo (Sectur). (2014).\u00a0<em>Evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o de los destinos tur\u00edsticos en el marco de los convenios de coordinaci\u00f3n en materia de reasignaci\u00f3n\u00a0<\/em><em>de recursos (CCRR). An\u00e1lisis del desempe\u00f1o tur\u00edstico local: Modelo de satisfacci\u00f3n de los turistas<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9Cyx<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Secretar\u00eda de Turismo (Sectur). (2020a).\u00a0<em>Escenarios 2020, COVID-19 (marzo 2020)<\/em>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Secretar\u00eda de Turismo (Sectur). (2020b).\u00a0<em>Lineamiento nacional para la reapertura del sector tur\u00edstico.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cyu<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Secretar\u00eda de Turismo (Sectur). (2020c).\u00a0<em>Actualizaci\u00f3n del protocolo para personas, centros de hospedaje y restaurantes durante la cuarentena obligatoria por COVID-19.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cyo<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Secretar\u00eda de Turismo (Sectur). (2020d).\u00a0<em>Presenta Miguel Torruco la estrategia digital para la contenci\u00f3n de crisis del sector tur\u00edstico<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9Cyh<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Secretar\u00eda de Turismo (Sectur). (2020e).\u00a0<em>Analiza el Gobierno Federal declarar al turismo actividad esencial.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cyg<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano y del Caribe (SELA). (2020).\u00a0<em>COVID-19: Resumen de las principales medidas, acciones y pol\u00edticas; implementados por los Estados miembros del SELA.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cyd<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Strielkowski, W. (2020). COVID-19 recovery strategy for tourism industry.\u00a0<em>Centre for Tourism Studies.\u00a0<\/em>https:\/\/doi.org\/10.13140 \/ RG.2.2.19039.8208<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Televisa.NEWS. (2020, 12 de junio).\u00a0<em>OMS pide a M\u00e9xico dar &ldquo;mensajes coherentes&rdquo; ante pandemia de COVID-19.\u00a0<\/em>http:\/\/bitly.ws\/9Cy6<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Vargas, A. (2020). Entender el turismo post-coronavirus: posibles escenarios. En F. J. Bauz\u00e1 y F. J. Melgosa (directores),\u00a0<em>Turismo post COVID-19. El turismo despu\u00e9s de la pandemia global an\u00e1lisis, perspectivas y v\u00edas de recuperaci\u00f3n\u00a0<\/em>(pp. 2 -14). Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Expertos Cient\u00edficos en Turismo. https:\/\/bit.ly\/33khQV4<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>World Travel &amp; Tourism Council (WTTC). (2020).\u00a0<em>Vidas devastadas y un mill\u00f3n de empleos por d\u00eda perdidos debido a la pandemia de coronavirus<\/em>. http:\/\/bitly.ws\/9Cy4<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Yang, Y. Zhang, H. y Chen, X. (2020). 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Universidad de Guadalajara.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pol\u00edtica tur\u00edstica ante el COVID-19: el caso de M\u00e9xico \/ Tourism policy in the face of COVID-19: the case of Mexico Doi: https:\/\/doi.org\/10.47557\/WOXQ7908 Alfonso Zepeda Arcealfonso.zepeda@academicos.udg.mxCentro<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[16],"tags":[12],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/598"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=598"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/598\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":704,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/598\/revisions\/704"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=598"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=598"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=598"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}