{"id":1228,"date":"2021-04-09T01:59:26","date_gmt":"2021-04-09T01:59:26","guid":{"rendered":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/?p=1228"},"modified":"2021-04-09T01:59:28","modified_gmt":"2021-04-09T01:59:28","slug":"el-programa-pueblos-magicos-y-algunos-de-sus-efectos-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/el-programa-pueblos-magicos-y-algunos-de-sus-efectos-locales","title":{"rendered":"El Programa Pueblos M\u00e1gicos y algunos de sus efectos locales"},"content":{"rendered":"<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\"><strong>El Programa Pueblos M\u00e1gicos\ny algunos de sus efectos locales \/ The Magical Towns Program and some of its local effects<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-normal-font-size\">DOI: <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.47557\/MJCU3028\">https:\/\/doi.org\/10.47557\/MJCU3028<\/a><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<p><strong>Manuela Guill\u00e9n L\u00fagigo<\/strong><br \/><a href=\"mailto:manuela.guillen@unison.mx\">manuela.guillen@unison.mx <\/a><br \/>Universidad de Sonora<\/p>\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Fecha de recepci\u00f3n:<\/strong> 15 diciembre de 2020.<br><strong>Fecha de aceptaci\u00f3n:<\/strong> 14 de enero de 2021.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/DT-V5N8-Nota-Critica-131-141.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Descargar<\/a><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n        <!-- wrt_print_rt_wp_responsive_tabs_func -->                \n                \n                \n                            \n                \n       \n                              \n            \n              \n                \n                 <!-- wrt_print_rt_wp_responsive_tabs_style --><style>\n                     .tab_set76 .nav-tabs{border:none}\n                     .tab_set76 a{box-shadow:none;border-bottom:none}\n                     .tab_set76  .bordered-tab-contents{\n                         border-bottom: 1px solid #1e73be;\n                         border-left: 1px solid #1e73be;\n                         border-right: 1px solid #1e73be;\n                         border-top: 1px solid #1e73be;\n                         color:#000000;\n                     }  \n                    \n                    .tab_set76  .bordered-tab-contents > .tab-content > .tab-pane1 {\n                        border-left: 1px solid #1e73be;\n                        border-right: 1px solid #1e73be;\n                        color:#000000;\n                    }\n                    \n                   \n                    .tab_set76 .nav-tabs > li.active > a, .tab_set76  .nav-tabs > li.active > a:hover, .tab_set76  .nav-tabs > li.active > a:focus{\n                        \n                         border-top: 1px solid #1e73be; 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(2021). El programa Pueblos M\u00e1gicos y algunos de sus efectos locales. <em>Dimensiones Tur\u00edsticas 5<\/em>(8), 131-141. https:\/\/doi.org\/10.47557\/MJCU3028<\/p>\n<\/div>\n                                                            <\/div>\n                      <\/div>\n                     <\/div>\n                <\/div>\n              \n                <!-- wrt_print_rt_wp_responsive_tabs_script --><script>\n                    \n                    var orgUltab_set76='';\n                     var activeTabtab_set76='';\n                     \n                     function changeLiToMenutab_set76(activeLi){\n                         \n                        var flag=false;\n                        var width=0; \n                        var width_=0; \n                        var menuWidth=50;\n                        var mainconWidth=jQuery(\" #tab_set76 .tab-main-container\").width();\n                        \n                        jQuery( \"#tab_set76 .ultab_set76\" ).html(orgUltab_set76.html());\n                        \n                        jQuery( \".li_69e7fbe0ed223\" ).each(function( index ) {\n                            \n                          width_=width_+jQuery(this).width();\n                          \n                        }); 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Se parte de la presentaci\u00f3n de algunas de sus caracter\u00edsticas m\u00e1s relevantes, para centrarse posteriormente en la identificaci\u00f3n de lo que se consideran como sus luces y sombras, tomando en cuenta algunos de sus resultados m\u00e1s destacados. Se concluye que el \u00e1ngulo positivo del programa se centra en los beneficios operados en la infraestructura y fisonom\u00eda de los pueblos, as\u00ed como en las diversificaciones parcialmente operadas en los giros econ\u00f3micos con el fortalecimiento del comercio y los servicios; sin embargo, estos no se han reflejado hasta ahora en beneficios para la poblaci\u00f3n en su conjunto. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Palabras clave:<\/em> Pueblos m\u00e1gicos,  luces, sombras, programa, beneficios<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\"><strong>The Magical Towns Program and some of its local effects<\/strong><\/p>\n<p><strong>Abstract <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">This essay contains a general profile of the Magical Towns Program and some of its effects, based on the empirical evidence available as a result of research in which the author of this work has collaborated and reflections with colleagues participating, in different localities where the program in question has operated. It begins with the presentation of some of its most relevant characteristics, to later focus on the identification of what are considered as its lights and shadows, taking into account some of its most outstanding results. It is concluded that the positive angle of the program is centered in the benefits operated in the infrastructure and physiognomy of the towns, as well as in the diversifications partially operated in the economic sectors with the strengthening of trade and services; however, these have not been reflected so far in benefits for the population as a whole. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>K<\/em><em>e<\/em><em>ywords: <\/em>Magical Towns,  lights, shadows, program, benefits<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>El turismo  se ha convertido en uno de los sectores m\u00e1s importantes de la econom\u00eda, tanto en el plano global como a nivel  nacional. En M\u00e9xico,  la denominada &ldquo;industria sin chimeneas&rdquo; constituye hoy por hoy una de las actividades \nm\u00e1s destacadas, tanto por sus aportaciones al PIB como por la derrama econ\u00f3mica  que genera, derivada de la creciente afluencia  de turistas internacionales y nacionales a los distintos sitios y localidades regionales que poseen atractivos  naturales, hist\u00f3ricos,  culturales, entre otros. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Seg\u00fan datos oficiales, M\u00e9xico ocup\u00f3 en 2016 el octavo lugar mundial por n\u00famero  de llegadas de visitantes y el decimocuarto en ingresos de divisas generados con  la actividad tur\u00edstica (Secretar\u00eda de Turismo, Sectur, 2017). Adem\u00e1s, se ha afirmado  que el turismo representa el 8.7% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional y que ha generado  aproximadamente 2.3 millones de puestos de trabajo  (Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda, INEGI, 2019). Esta es la perspectiva  alentadora del turismo, a pesar de la reciente retracci\u00f3n del sector y reducci\u00f3n de los flujos tur\u00edsticos  a nivel mundial, como efecto de los confinamientos por la pandemia de COVID-19. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Regularmente el turismo  ha sido reconocido como detonante  de la actividad econ\u00f3mica, merced a las derramas derivadas de las empresas y servicios tur\u00edsticos  e incluso como alternativa  para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica  de localidades que han visto  agotadas o en peligro sus fuentes  principales de ingresos, como  es el caso de las actividades primarias, por ejemplo. Pero la otra  cara de la moneda est\u00e1 configurada  por los diversos efectos negativos del turismo  en los entornos donde este tiene lugar, o por el favor selectivo de los planes, programas  y las propias empresas  tur\u00edsticas, que benefician a segmentos  reducidos de la poblaci\u00f3n local. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El denominado <em>turismo  cultural <\/em>ha tenido visibilidad y relevancia en M\u00e9xico en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. La promoci\u00f3n de este tipo de turismo se presenta a trav\u00e9s del Programa Pueblos M\u00e1gicos  (PPM), cuyo prop\u00f3sito central  ha sido favorecer el desarrollo  de las localidades donde se pone en marcha.  Se trata  de comunidades con determinados atributos  y recursos patrimoniales que son  puestos en valor por el programa para el &ldquo;consumo  tur\u00edstico&rdquo; por parte de aquellos grupos sociales  para quienes\u00a0\u00a0 la\u00a0\u00a0  experiencia\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0 &ldquo;encuentro&rdquo;\u00a0\u00a0  con\u00a0\u00a0 la\u00a0\u00a0 historia,\u00a0\u00a0  la\u00a0\u00a0 naturaleza\u00a0\u00a0 y\u00a0\u00a0  las pr\u00e1cticas aut\u00f3ctonas  constituyen referentes de disfrute por motivaciones y significaciones muy diversas. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>En las l\u00edneas que siguen se plasma una semblanza  general del PPM y de algunos de sus efectos, con  base en las evidencias emp\u00edricas de  que se dispone producto  de investigaciones en las que la autora de este  texto ha colaborado y de reflexiones con colegas  participantes en las mismas,  en diferentes localidades en  las que ha operado el programa  en menci\u00f3n. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Se parte de la presentaci\u00f3n de algunas  de sus caracter\u00edsticas m\u00e1s relevantes,  para centrarse posteriormente en la identificaci\u00f3n de lo que se consideran como sus <em>luces <\/em>y <em>sombras<\/em>,  tomando en cuenta algunos de sus resultados m\u00e1s relevantes, a juicio  de la autora. Hay que aclarar, por supuesto, que los l\u00edmites que imponen  los criterios de  extensi\u00f3n de una nota cr\u00edtica no permitir\u00e1n abordar la reflexi\u00f3n del PPM, agotando el conjunto de las diversas fuerzas  y realidades en \u00e9l implicadas y las  m\u00faltiples aristas y enfoques desde los que se le puede apreciar anal\u00edticamente. <\/p>\n  <p>&nbsp;<\/p>\n  <p><strong>2. El PPM  en contexto <\/strong><\/p>\n  <p>El PPM se crea en el a\u00f1o 2000 bajo el gobierno de Vicente Fox Quesada y entra en  operaciones un a\u00f1o despu\u00e9s, con  el nombramiento de los dos primeros Pueblos  M\u00e1gicos (PM):  Huasca de Ocampo (en el estado de Hidalgo)  y Real del Catorce  (en San Luis Potos\u00ed). Para el a\u00f1o 2012 los nombramientos  se incrementan significativamente a lo largo del territorio nacional, llegando a 83. En 2013 se realiza  una revisi\u00f3n del PPM y en 2014 se anuncia la posibilidad de incorporaci\u00f3n de nuevas localidades al programa, lo que se concreta en los siguientes cuatro a\u00f1os, llegando a 121  durante el per\u00edodo de Enrique Pe\u00f1a  Nieto, ampli\u00e1ndose a 132 en el transcurso del \u00faltimo a\u00f1o de su gobierno. Seg\u00fan informaci\u00f3n  reciente de la propia Sectur (2020a), se reporta la existencia  del mismo n\u00famero de PM actualmente,  lo que supone que estos hayan  renovado y conservado  su nombramiento con base en el  cumplimiento de las Reglas de Operaci\u00f3n (RO) del programa. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Sin embargo, hay que  hacer  notar que si bien el  esp\u00edritu del  PPM  se ha  mantenido  a lo largo de los dos per\u00edodos de gobierno inmediatamente anteriores al actual y este  permanece actualmente  como una de las l\u00edneas  de acci\u00f3n del  Programa  Nacional de Turismo 2020-2024 (Sectur, 2020b), le han sido incorporados algunos referentes significativos enmarcados en la ruta de la denominada  Cuarta Transformaci\u00f3n, que constituye el  sello material  y simb\u00f3lico del gobierno  de L\u00f3pez Obrador (2018-2024). <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Estos elementos son visibles en el contenido  del propio Plan Sectorial de Turismo (Sectur,  2020b), derivado del actual Plan  Nacional de Desarrollo  2019-2024 y de la reciente propuesta  de la Estrategia Nacional de PM, publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF, 2020), donde se hace  expl\u00edcita la consideraci\u00f3n de que  la pol\u00edtica derivada de administraciones anteriores  se caracteriz\u00f3  por la concentraci\u00f3n de los servicios tur\u00edsticos y la infraestructura &ldquo;debilitando el pacto social con las mexicanas y los mexicanos, provocando  limitantes para un desarrollo econ\u00f3mico y social equilibrado entre  regiones, y generando  la convivencia de para\u00edsos tur\u00edsticos con  zonas de alta marginaci\u00f3n&rdquo; (Sectur, 2020b,  p\u00e1rr.  23). <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Los nuevos elementos que se incorporan al PPM, se encuentran vinculados a la filosof\u00eda social y tanto sus objetivos como el curso de las acciones p\u00fablicas  se sustentan en una noci\u00f3n de desarrollo diferente: &ldquo;\u2026el turismo tendr\u00e1 un significado distinto  en el que prevalecer\u00e1n los intereses de la sociedad  y se buscar\u00e1 alcanzar  la m\u00e1xima potencialidad de la actividad tur\u00edstica en todas las regiones del pa\u00eds (\u2026)  El desarrollo del turismo en M\u00e9xico se enfocar\u00e1 en una visi\u00f3n sostenible que logre la protecci\u00f3n  del patrimonio nacional en cuya  esencia est\u00e1 nuestra historia  e identidad pluricultural  y natural&rdquo; (Sectur,  2020b, p\u00e1rr. 26). <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>No obstante, en los documentos rectores del PPM se mantiene la descripci\u00f3n de los  PM,  identific\u00e1ndolos como aquellas  localidades poseedoras de una serie de &ldquo;atributos  simb\u00f3licos, leyendas, historia, hechos trascendentes, cotidianidad, en fin, magia que  emana en cada una de sus manifestaciones socioculturales, y que significan hoy  d\u00eda una gran oportunidad para  el aprovechamiento tur\u00edstico&rdquo; (Sectur,  2014, p\u00e1rr. 1). <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Asimismo,  tal y como ocurr\u00eda en per\u00edodos  anteriores, el acceso  al PPM supone el cumplimiento de un conjunto de condiciones y criterios diferenciados seg\u00fan distintos momentos (registro, incorporaci\u00f3n y permanencia), a los que tambi\u00e9n se han  integrado nuevos elementos vinculados a la perspectiva de los derechos humanos, la equidad, cobertura  nacional de desarrollo con  equilibrio, recuperaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de recursos  patrimoniales, respeto a la diversidad  cultural y sustentabilidad,  entre  los m\u00e1s significativos. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Tales criterios se encuentran contenidos en el documento oficial  de las RO, que constituyen las  directrices para la  puesta en marcha  del PPM con el  prop\u00f3sito  de orientar sus  acciones,  de manera uniforme, en  cada una de las localidades  donde opera, a efecto de favorecer la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica de las localidades mediante la creaci\u00f3n  de condiciones para el impulso, desarrollo y sustentabilidad del turismo cultural. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La actual  Estrategia Nacional de PM  (DOF, 2020) surge de un diagn\u00f3stico del PPM en conjunto, considerando algunos  de sus efectos y las propias RO con las que operaba. Se parte del an\u00e1lisis  de la ineficiencia de los recursos  p\u00fablicos destinados durante el per\u00edodo comprendido entre 2001 y 2018 y la no cobertura de los objetivos, si se toman  en cuenta los altos niveles  de carencias sociales documentadas por el INEGI y el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n  de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social  (Coneval), as\u00ed como la ausencia de informaci\u00f3n  tur\u00edstica en la que se constaten  los logros obtenidos por el PPM. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Igualmente, se se\u00f1ala el no cumplimiento a cabalidad de los lineamientos de permanencia, el bajo nivel  de participaci\u00f3n de los municipios en  el programa, en virtud de  que menos del 30% de ellos cuentan con alguna empresa con certificaci\u00f3n  tur\u00edstica vigente, la ausencia de criterios que garanticen la composici\u00f3n  ciudadana de los Comit\u00e9s de PM, que constituye en teor\u00eda una de las figuras fundamentales de  participaci\u00f3n ciudadana del PPM en los entornos locales, entre otros  argumentos. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo,  se alude a los estudios realizados  por diversos investigadores que tuvieron como punto  de mira en sus investigaciones  a los PM, para se\u00f1alar que estos, adem\u00e1s de reconocer el impulso que ha tenido la actividad tur\u00edstica en  las comunidades receptoras, se han referido a las deficiencias del PPM  para cumplir con el objetivo de fomentar el turismo sostenible y al  hecho de que las condiciones de vida  de la poblaci\u00f3n local no hayan mostrado  mejor\u00eda durante la operaci\u00f3n del programa, as\u00ed como a la evidencia de pr\u00e1cticas  tur\u00edsticas que comprometen severamente  la preservaci\u00f3n del patrimonio. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Con  base en tal diagn\u00f3stico,  se estructura en parte la visi\u00f3n contenida en la nueva Estrategia Nacional de Pueblos M\u00e1gicos  que se apega a la consolidaci\u00f3n del  turismo como &ldquo;un pilar para la econom\u00eda nacional y un factor prioritario para el bienestar de los mexicanos  que viven y trabajan en los entornos tur\u00edsticos (\u2026) que logre el  desarrollo equitativo y justo entre comunidades y regiones, mediante el aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural y natural&rdquo; (DOF,  2020, p\u00e1rr. 74). <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Esta nueva visi\u00f3n tambi\u00e9n incorpora la necesaria transformaci\u00f3n del turismo para  traducirse en una &ldquo;herramienta de reconciliaci\u00f3n social&rdquo; que favorezca la enmienda del tejido comunitario, de tal manera que se configure  en un mecanismo para la &ldquo;conservaci\u00f3n de usos, costumbres, territorios, biodiversidad, identidad, cultura, lengua  y legado de los pueblos&rdquo; que  hagan posible el logro  del reto de  promover  transformaciones en  el desarrollo  tur\u00edstico, referidas  sobre todo al logro de  un desarrollo tur\u00edstico  que garantice el  equilibrio entre el  \u00e1mbito  local y regional, as\u00ed  como la ampliaci\u00f3n  de la infraestructura y los servicios a m\u00e1s destinos  (DOF, 2020, p\u00e1rr. 78). <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>3. Luces y sombras del programa <\/strong><\/p>\n<p>El PPM como figura del turismo cultural en M\u00e9xico que pretende articular la dimensi\u00f3n local de las entidades donde  opera, incorporando en su oferta tur\u00edstica el conocimiento (y disfrute) de la experiencia de &ldquo;encuentro&rdquo; con la otredad, as\u00ed como sus s\u00edmbolos materiales y simb\u00f3licos condensados  en el patrimonio, ha implicado <em>luces <\/em>y <em>sombras<\/em>. Esto es, aspectos positivos y negativos derivados de elementos relacionados con su operaci\u00f3n en  el curso de su puesta en marcha. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tomando en consideraci\u00f3n la informaci\u00f3n  de que se dispone, producto de la participaci\u00f3n de la autora de esta nota  cr\u00edtica en investigaciones orientadas al conocimiento\u00a0 de\u00a0 su\u00a0 operaci\u00f3n\u00a0  y\u00a0 efectos\u00a0 sociales,\u00a0  se\u00a0 har\u00e1n\u00a0 algunas consideraciones\u00a0 \u00a0al\u00a0  \u00a0respecto.\u00a0\u00a0 En\u00a0\u00a0  las\u00a0\u00a0 apreciaciones,\u00a0\u00a0 se\u00a0\u00a0  hace\u00a0\u00a0 \u00e9nfasis\u00a0\u00a0 en\u00a0\u00a0  las evidencias encontradas en el pueblo m\u00e1gico de El Fuerte, en Sinaloa, y en los de \u00c1lamos  y Magdalena de Kino en el  estado de Sonora, muchas de las cuales son coincidentes, como se observa en los  trabajos de Enr\u00edquez y Guill\u00e9n (2017);  Enr\u00edquez et al. (2015a); Enr\u00edquez et al. (2015b)  y Enr\u00edquez et al. (2016). <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Entre las denominadas <em>luces <\/em>hay que se\u00f1alar  sin duda los beneficios del PPM a nivel  local, derivados de la diversificaci\u00f3n de sus fuentes de derrama econ\u00f3mica gracias  a la actividad tur\u00edstica que ampli\u00f3 su espectro  de visibilidad nacional y en muchos casos internacional,  entre  otros beneficios. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Este  elemento positivo coincide  con el an\u00e1lisis realizado por diversos especialistas sobre la presencia  y caracter\u00edsticas del turismo cultural, acudiendo  en este momento a dos de ellos, precisamente por sus referencias  al papel central que cumple este  enfoque de impulso y desarrollo  tur\u00edstico. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Se recupera a Ana Mantec\u00f3n (2010) cuando se refiere a que el turismo cultural ha  significado una opci\u00f3n favorable, en el contexto de su transformaci\u00f3n como una de las mayores industrias del mundo, por lo que podr\u00eda hablarse  de una <em>industria del patrimonio<\/em>.  Esto ha favorecido sin duda que M\u00e9xico se haya convertido en uno de los 15 destinos tur\u00edsticos  de mayor afluencia de visitantes del mundo. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Por su parte, Balslev y  Vel\u00e1zquez-Garc\u00eda (2013, p\u00e1g. 11) \u00a0han planteado que la opci\u00f3n del turismo  cultural en M\u00e9xico  ha recibido atenci\u00f3n  de los  gobiernos en los  \u00faltimos a\u00f1os, en virtud de considerarla &ldquo;[\u2026] una respuesta  a la baja en la actividad  econ\u00f3mica  de las  regiones agr\u00edcolas y las  peque\u00f1as ciudades [\u2026]&rdquo;, de  ah\u00ed que  programas como el  de Pueblos M\u00e1gicos hayan  destinado sus acciones al  logro  de este fin, concentr\u00e1ndolas sobre todo a la construcci\u00f3n de infraestructura y al respaldo de aquellas actividades econ\u00f3micas  vinculadas al turismo  \u00a0(Balslev  y Vel\u00e1zquez-Garc\u00eda, 2013). <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Necesario referirse  tambi\u00e9n a los beneficios locales del  PPM en el mejoramiento  de la infraestructura  y equipamiento urbanos,  as\u00ed como en la ampliaci\u00f3n y diversificaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas vinculadas a los sectores del comercio y los servicios, que sin duda han influido  no solo en mejor\u00edas urbanas y econ\u00f3micas, sino en la capacidad de atracci\u00f3n de visitantes que favorecen  el incremento del consumo en  las localidades donde opera el programa. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Por tanto, es posible decir que el  \u00e1ngulo positivo del PPM se centra o hasta ahora en su mayor\u00eda se ha centrado en los beneficios operados en la infraestructura y fisonom\u00eda de los pueblos, as\u00ed como en las diversificaciones parcialmente operadas en los giros econ\u00f3micos  con el fortalecimiento del comercio y los servicios; sin embargo, desde luego que estos no se han reflejado  hasta ahora en beneficios para la poblaci\u00f3n en su conjunto, por lo que, si se atienden los  objetivos del PPM, puede decirse que estos solo se han logrado muy parcialmente. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Algunos  de los aspectos que se han tomado en cuenta para identificar  las <em>sombras <\/em>del PPM tienen que ver precisamente con sus beneficios, en t\u00e9rminos de las posibilidades de apropiaci\u00f3n por la poblaci\u00f3n en su conjunto, si consideramos al objetivo central  del mismo que es la reactivaci\u00f3n  econ\u00f3mica de las localidades. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>A pesar de que la l\u00f3gica y el sentido del PPM se orientan al logro de un desarrollo incluyente, la realidad del programa en su dimensi\u00f3n  operativa ha derivado en favores para el sector tur\u00edstico, en este caso para las empresas hoteleras y gastron\u00f3micas; pero, aunque la poblaci\u00f3n local aparece como beneficiaria en el discurso gubernamental, hasta ahora ha tenido resultados positivos marginales de la actividad tur\u00edstica.<\/p>\n<p>&nbsp; <\/p>\n  <p>Asimismo, en referencia al &ldquo;consumo&rdquo;  que tiene lugar en los entornos de turismo cultural, como los PM,  es importante se\u00f1alar los efectos  de la mercantilizaci\u00f3n del patrimonio, el cual se ofrece al turista m\u00e1s como un &ldquo;objeto para el consumo&rdquo; que como un elemento vinculado al propio entorno sociocultural, como expresi\u00f3n de  la singularidad que ofrece  sobre la historia y la propia identidad  colectiva para el conocimiento y reconocimiento  de la otredad en la construcci\u00f3n  de este tipo de experiencia  tur\u00edstica. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Al respecto, la perspectiva cr\u00edtica de Prats y Santana (2011)  sobre las tendencias actuales del turismo cultural, advierte sobre la condici\u00f3n  de la nueva demanda  del turismo cultural por parte de los viajeros que ha sido capitalizada por el mercado, de ah\u00ed que &ldquo;cada vez abundan m\u00e1s los destinos  que ofrecen productos supuestamente aut\u00e9nticos y singulares, mientras que, por otra parte, su potencialidad ha permitido reconvertir o crear ex novo una nueva oferta de productos y destinos, normalmente  de interior o en todo caso en  zonas no explotadas o explotadas  muy tangencialmente por los grandes operadores tur\u00edsticos&rdquo; (Prats  y Santana,  2011, p\u00e1g. 10). <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Por lo que respecta a las expectativas  de la poblaci\u00f3n local en relaci\u00f3n con el PPM,  de acuerdo con las evidencias de investigaci\u00f3n de este trabajo  puede afirmarse que  existen dificultades y obst\u00e1culos derivados de lo que la comunidad  quiere e imagina de su pueblo, en comparaci\u00f3n con  lo pretendido por las autoridades municipales y de turismo en la promoci\u00f3n y oferta tur\u00edstica  de la localidad. Diversas luchas simb\u00f3licas afloran en el imaginario social en t\u00e9rminos de la existencia de ganadores  y perdedores dentro del proceso de turistificaci\u00f3n de la  localidad. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Entre los actores  del turismo cultural,  por ejemplo, tienen especial protagonismo aquellos que son actores productores en las entidades de servicios, referidos  fundamentalmente a restauranteros y hoteleros, as\u00ed como a los propios gu\u00edas tur\u00edsticos que se ocupan de conducir a los visitantes por los espacios y contornos de los PM. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>No obstante, encontramos por una parte tambi\u00e9n a un conjunto  de vendedores ambulantes con escasa  &ldquo;visibilidad&rdquo; para el turista, en virtud de haber sido desplazados del primer cuadro de las ciudades, de acuerdo con el requerimiento de las propias  RO que se\u00f1alan que \u00fanicamente pueden realizar el comercio ambulante quienes ofrezcan productos  locales representativos  de las comunidades. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>De igual manera, en la mayor\u00eda de los casos las relaciones  entre anfitriones y  turistas est\u00e1n desdibujadas, gracias  a las distancias simb\u00f3licas entre la diversidad  de actores productores. Los  peque\u00f1os comerciantes y quienes se dedican  al comercio ambulante, por ejemplo, consideran que quienes  se benefician del turismo son los hoteleros y restauranteros de mayor  calado. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Igualmente, en lo que respecta al flujo de visitantes y a las caracter\u00edsticas y posibilidades de la &ldquo;autenticidad&rdquo; de la experiencia tur\u00edstica en los PM, se ha encontrado  que la experiencia del turista  suele estar ya predeterminada por el conocimiento previo que tienen entre s\u00ed anfitriones y turistas, a trav\u00e9s de mecanismos electr\u00f3nicos y virtualizados, al contratar los servicios por medio de la informaci\u00f3n en red, sobre todo  en el caso del turismo internacional, aunque tambi\u00e9n ocurre  con el turismo local. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Esto implica, entre otras cosas, que la imagen reconocida  previamente sea la que  se busca encontrar en las  localidades y que las posibilidades de adentrarse en el conocimiento de usos  y costumbres, pr\u00e1cticas  y expresiones culturales  locales se reduzca y se limite, con una derrama econ\u00f3mica que beneficie a mayores segmentos de la poblaci\u00f3n. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Sin embargo, es menester se\u00f1alar  que, de acuerdo con las propias observaciones de la autora de esta nota cr\u00edtica, las pr\u00e1cticas de los visitantes en estos entornos turistificados a partir de la operaci\u00f3n del PPM se encuentran diferenciadas  entre turistas internacionales  y turistas locales: los primeros  suelen tener una ruta establecida en forma predeterminada por el empresario hotelero y quien operar\u00e1 como gu\u00eda, mientras que los  segundos tienen la posibilidad de establecer  v\u00ednculos m\u00e1s directos con los anfitriones y  tienen mayor libertad de movilidad en el entorno del  pueblo m\u00e1gico y sus alrededores, as\u00ed como mayor contacto e intercambios con  peque\u00f1os comerciantes establecidos y los ambulantes. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n  <p>Resulta importante tambi\u00e9n se\u00f1alar  entre  las <em>sombras <\/em>del PPM  los efectos negativos que produce en algunos pobladores locales,  si se atiende a la molestia que  suele apreciarse en algunas  representaciones locales  de la actividad tur\u00edstica que ha  sido expresada en forma expl\u00edcita, referida al turismo en lo general como actividad que beneficia a un sector muy localizado (empresas restauranteras y hoteleras) y no al pueblo en su conjunto. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n concuerda con uno de los planteamientos de Mu\u00f1oz  (2017), cuando considera que la prioridad de este programa ha sido apoyar y desarrollar  la industria del turismo con  miras a satisfacer las necesidades de los visitantes y no as\u00ed el impulso del turismo como un medio para el desarrollo sustentable de los poblados adscritos al mismo. La autora a\u00f1ade que mientras la meta de las Reglas de Operaci\u00f3n en curso es fomentar la obra p\u00fablica y otras acciones  a fin de desarrollar  la industria tur\u00edstica, los proyectos abocados a satisfacer las necesidades locales y resolver  sus problem\u00e1ticas, as\u00ed como al fomento de la valorizaci\u00f3n del patrimonio, han sido escasos, si no es que nulos. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para cerrar la reflexi\u00f3n y a manera de corolario en este apartado, hay que decir que  el PPM como uno de los emblemas del turismo cultural de los \u00faltimos a\u00f1os en M\u00e9xico constituye una suerte de &ldquo;crisol&rdquo;,  que refleja en su estructura, operaci\u00f3n y efectos, la realidad de diversos  enfoques de desarrollo, tramas pol\u00edticas, esquemas organizativos y distintos grados de madurez  en la participaci\u00f3n ciudadana. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Hasta ahora los gobiernos que  han impulsado el curso de acci\u00f3n del  PPM desde el momento de su  surgimiento en 2001 y el &ldquo;cl\u00edmax&rdquo; de su cobertura operada a finales de 2018, con 132  localidades beneficiadas con el  nombramiento, ha implicado \u00a0un \u00a0momento \u00a0de \u00a0<em>impasse\u00a0  \u00a0<\/em>en \u00a0la \u00a0transici\u00f3n  \u00a0pol\u00edtica  \u00a0actual  \u00a0con  \u00a0el  gobierno de L\u00f3pez Obrador. Todav\u00eda  no existen evidencias concretas suficientes  para identificar las diferencias de la nueva  Estrategia Nacional de PM propuesta por el gobierno actual,  en t\u00e9rminos de su puesta en marcha y sus efectos, para estar\u00a0  en condiciones de\u00a0  apreciarlas anal\u00edticamente m\u00e1s all\u00e1 de la identificaci\u00f3n ya realizada, con base en el contenido formal (discursivo) del documento rector de la misma. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>References <\/strong><\/p>\n<p>Balslev, H. y Vel\u00e1zquez-Garc\u00eda, M. A. (2013).  El turismo cultural en Argentina, M\u00e9xico y Brasil. Avances y desaf\u00edos. <em>Di\u00e1logos Latinoamericanos, <\/em>21,  9-30. https:\/\/bit.ly\/3bwykPp <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Diario Oficial de la Federaci\u00f3n  (DOF). (2020, 1 de octubre). <em>Estrategia Nacional de<\/em> <em>P<\/em><em>ueblos M\u00e1gicos<\/em>. https:\/\/bit.ly\/3qqTGSs <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Enr\u00edquez, J. A., Guill\u00e9n, M., Jaime, M. 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(2020b). <em>Programa sectorial de turismo  2020-2024<\/em>. https:\/\/bit.ly\/3ev52Tf <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Programa Pueblos M\u00e1gicos y algunos de sus efectos locales \/ The Magical Towns Program and some of its local effects DOI: https:\/\/doi.org\/10.47557\/MJCU3028 Manuela Guill\u00e9n L\u00fagigomanuela.guillen@unison.mx<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[30],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1228"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1228"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1228\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1233,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1228\/revisions\/1233"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1228"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1228"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionesturisticas.amiturismo.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1228"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}